□ 本报记者 何 玲

为有效落实“双公示”工作要求,5月16日，江西宜春市社会信用体系建设领导小组办公室组织市发改委、市教体局等31个市直单位，开展了宜春市公共信用信息平台“双公示”信息报送培训。

江西省宜春市发改委副主任廖小中接受采访时表示，2019年，宜春市将更重视社会信用体系建设工作，并做好升级工作机构，制定相关年度工作计划，抓好“双公示”工作，推动信用信息应用，积极配合做好各项社会信用体系建设的工作任务。

合理规划

城市信用建设取得五大进展

据了解，2018年以来，宜春市对社会信用体系建设工作进行了合理的规划和多部门的联合推进，重点在工作机制的升级，完善制度、强化应用等方面，紧紧围绕着城市“信用”工作为核心，助创全国文明城市。

廖小中表示，社会信用体系建设规划主要分为以下五方面：一是升格工作机构。在宜春市社会信用体系建设联席会议基础上，专门成立了宜春市社会信用体系建设领导小组，组长由常务副市长担任，协调推进全市社会信用体系建设，办公室设在市发改委。

二是制定年度工作计划。宜春市社会信用体系建设领导小组领导小组办公室下发了《宜春市社会信用体系建设2018年工作要点》，共21项工作举措，逐项明确了责任单位。

三是抓好“双公示”工作。转发了江西省发展改革委贯彻落实国家发改委办公厅《关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作指导意见的通知》，要求各市直部门在行政许可和行政处罚作出决定之日起七个工作日内在本部门门户网站进行公示，并将“双公示”数据信息推送至“信用宜春”网站。

四是推动信用信息运用。要求各地各部门结合实际引入信用服务机构合作，探索开发信用产品，依法依规在行政管理事项中使用信用记录和信用报告，落实各项对市场主体信用行为进行部门联合奖励和惩戒举措，推进宜春社会信用体系建设工作，鼓励通过国家、省、市公共信用信息平台及“信用中国”“信用中国（江西）”“信用中国（宜春）”网等途径获取信用记录和信用报告采用的信用信息。

五是积极配合做好省信用办各项工作任务。认真做好2018年政府失信机构清零工作，目前已完成调查摸底工作，部分已经完成销号，未销号的加强督促调度，确保按国家、省时间要求及时销号。

互联互通

推进信用信息归集共享

信用平台是城市在开展信用建设工作的重要基础建设。对此，廖小中介绍说，近年来，宜春市大力推进信用平台方面建设，助力构建以信用为核心的新型市场监管机制。

一是建立公共信用信息平台。2017年12月，全市信用信息平台一期建设完成并正式上线运行，实现了与省信用信息平台对接。目前，该平台遵照国家标准数据规范，形成统一便于检索的信用目录，按照主题、行业、服务和资源进行分类管理，实现对分类数据的编码、元数据管理、关系建模、数据共享等功能。通过该平台的数据处理手段，对归集的数据加工处理，转换为可对外公示的信用信息。

二是开通信用门户网站。2017年12月底，信用中国（江西宜春）门户网站完成建设，面向社会投入运行，同步向社会全量公示信用信息平台上的双公示信息。2018年，网站推出了包括信用动态、政策法规、联合奖惩、信用公示、信用服务、典型案例、信用研究等多个服务栏目，同时提供公共信用信息“一站式”查询，展示同一主体信用状况，并可生成信用查询报告，建立信用信息异议投诉处理机制并设置异议投诉功能，利用多种媒介形式开展信用工作对外宣传，在政务大厅开通信用窗口，开发移动端门户APP。

三是打造信用信息服务平台。全市公共信用信息平台核心功能包含共享目录管理、联合奖惩、信用惩戒、信用修复及异议处理等，基本功能已经完善。信用地图、信用立方、联合奖惩、信用承诺管理、评分管理、系统管理、日志查询等多种应用已建成，进一步提高了数据分析及数据展示功能、提升了信息归集效率。

四是推进信用信息归集共享。截至2018年12月12日，超过40个部门向信用信息平台归集数据总量超过2.5亿条，其中高质量的有效数据超过2100万条，主要包括双公示、红黑名单、登记信息、资质资格信息、职业职称信息、社会保障信息、公用事业缴费信息、表彰奖励信息、交通违章信息、监督检查信息等十多项类别，数据类别实现全覆盖，双公示类数据约5万条、个人交通违章信息超过25万条、移动通信欠费信息超过4万条、企业基本信息3万条、自来水缴费信息超过100万条、自然人基本信息超过600万条。

久久为功

着眼三方面努力创佳绩

城市信用体系建设是一项长期系统性工程，需要久久为功。廖小中表示，下一步，将围绕信用体系建设的政策制定、信息归集、信息运用三个环节开展工作。

进一步完善政策体系。抓紧研究制定政务诚信建设工作方案和个人信用建设工作方案，对信用建设工作作出整体部署。根据国家、省政策动态，及时制定宜春实施细则。

加大公共信用信息归集共享力度。完善全市公共信用信息目录，扩大数据采集范围，提高双公示类和失信黑名单等相关的数据归集量和数据质量。加强与法院、人行、税务局、市场和质量监督管理局、安监局、教育局、卫健委、市综合行政执法局等重点单位的沟通，指派有专业技能的人员长期负责信用信息平台的建设和发展，做好信用信息记录，及时将行政许可和行政处罚等各类信用信息交换到信用信息平台，定期通报信息报送情况。

完善信用信息平台及信用门户网站建设。努力实现自动或半自动化联合惩戒活动并上报到省，建立健全大数据失信黑名单制度。增加宜春特色内容和栏目，开发宜春特色相关的社会信用应用，开展网站实名认证，提供信用名片、自有信用信息查询等个性化服务，加强微信公众号运维，提升信用信息平台及门户网站的知名度和访问量。

开展信用信息平台二期建设。依据国家标准，做好公共信用信息平台标准化建设，适时启动信用信息平台二期工程建设，提升信用信息交换共享、查询和应用水平，提高信用信息平台和信用信息安全防护能力。建设所辖县(市、区)的信用信息平台和信用门户网站，市信用数据中心与县(市、区)信用数据中心的数据对接，实现市县两级信用数据交换和互补，为有效地增加信用信息平台的数据总量和高质量有效数据的总量提供基础。

抓好信用信息的共享和运用。主要抓好信用联合激励和惩戒工作，鼓励引进第三方开发信用产品，探索推进“信易+”工作，并委托北京中企信办信息管理中心为宜春市城市信用建设协办单位，共同推进城市信用工作。

开展部门联合奖惩工作。结合信用信息平台分析处理的数据，建立联合奖惩专题，联合多个部门，推进对信用信息平台中红黑名单的联合奖惩工作，落实《宜春市企业信用行为联合激励与惩戒实施细则》要求，努力营造诚实守信的社会环境。