□ 华 凌

不久前，在由北京市知识产权局、中关村管委会、海淀区政府联合举办的2019年北京市知识产权宣传周主场活动上，《中关村国家自主创新示范区知识产权行动方案（2019年—2021年）》（以下简称《行动方案》）正式发布。

业内人士称，《行动方案》将着力提高中关村示范区知识产权创造、保护、运用能力，为北京构建“高精尖”经济结构、促进高质量发展提供有力支撑。

“七位一体”

构建知识产权大保护格局

2018年，北京市海淀区发明专利申请量5.5万余件，约占全市47%；发明专利授权量2.2万余件，约占全市47.5%。PCT专利申请量近2800件，占全市约42.8%，截至去年年底，有效发明专利突破10万件，占全市45.8%。这表明每万人发明专利拥有量329件，约是北京市的3倍，全国的28.6倍。

在专利授权量稳步攀升，高质量创新持续输出的背后，离不开行政与司法部门对知识产权双管齐下的铁腕保护。据4月23日发布的《海淀区知识产权白皮书（2018年度）》显示，海淀区知识产权局全年梳理案件线索300余件，其中出动执法人员检查商业场所80余家，查处假冒专利案件共94起；工商管理局海淀分局全年查处商标侵权案件92起，罚没款共计331.4万元；海淀区文化委员会全年检查出版、印刷经营单位700余家次，办理出版类案件26起，收缴非法出版物、印刷品1898份。北京海淀区法院通过精品案件和高效审判发挥司法指引作用，全年新收知识产权案件达15,832件，结案16,033件，比去年同期增长35.8%。

中关村管委会主任翟立新指出，未来3年将完善知识产权“大保护”，构建行政执法、司法审判、多元调解、商事仲裁、法律服务、社会监督、行业自律“七位一体”的知识产权大保护格局，推进知识产权保护更加协同高效。

迈向价值链中高端

推动高价值专利项目落地

中关村集成电路设计园是北京市为支持集成电路产业发展建设的专业特色园区，目前已入驻兆易创新、比特大陆等30余家芯片设计企业，年产值超过248亿元，拥有专利超2000项，且专利申请量逐年快速增高。

“围绕培育高价值专利发展需求，园区建设了集成电路设计知识产权平台，可为集成电路企业提供IP交易、IP金融、IP运营、专利诉讼、专利战略分析等专业化服务，初步形成知识产权金融、评价分析、交易及申请代理等多元化服务体系。未来园区将形成专利池，围绕专利运营、国际专利诉讼、专利战略分析等展开工作。”中关村集成电路设计园相关负责人说。

此次《行动方案》也将实施高价值专利培育工程作为一项重要任务。“中关村将突出知识产权对产业的支撑作用，以推进知识产权创造来支撑和引领高精尖产业的发展，通过制定重点产业知识产权战略，导航重点产业的发展方向，引领产业向价值链中高端发展。”翟立新强调，未来3年，将着重制定人工智能等重点产业知识产权战略，实施高价值专利培育工程，建立高价值专利库，每年推动50项以上高价值专利项目落地转化。

聚集优质资源

一站式服务企业“走出去”

4月23日，北京市知识产权局与海淀区牵手共建国际知识产权服务大厅，这标志着中关村向知识产权国际化迈出了坚实一步。

北京市海淀区区委书记于军在第二届中国·海淀高价值专利培育大赛上表示，目前海淀区正在探索推进高价值专利培育运营中心建设，将形成一批支撑产业发展、具有国际竞争力的高质量专利和高价值专利组合，引领知识产权高质量发展。

国际商标协会亚太区首席代表赛斯·黑丝表示，2016年，国际商标协会与中关村的两家非营利组织签署合作协议，建立了沟通交流渠道。如今，在中关村科技创新能力不断增强的同时，知识产权运用和保护的能力也在不断提升，营商环境日益优化完善。

按照《行动方案》，中关村近3年将着重引导和支持100家以上知识产权运营试点示范单位建设，通过设立专利质押融资保险、探索开展知识产权证券化业务等方式推动知识产权与金融融合创新。着重完善知识产权支持政策，通过加大对企业支持力度、支持服务机构出资或以“服务入股”的方式参与企业国外发明专利申请等方式，降低企业特别是中小企业“走出去”的成本等。

翟立新指出，要突出知识产权海外布局工作，既要对企业海外知识产权创造和维权援助给予支持，又要支持知识产权服务业“走出去”“引进来”国际化发展。