本报讯 巴塞尔银行监管委员会秘书长威廉·科恩（William Coen）近日表示，有必要在银行风险评估中引入外部审计。他认为，外部审计提供了另一道防线，来确保资产得到正确的风险评定。

此前，据媒体报道，一些欧洲银行对资产的错误估值，已经带来了不小的恶性影响。比如在英国深受欢迎的英国首都银行早些时候宣布，该行在审计中低估了一些商业贷款的风险程度。一部分高风险的商业贷款原本应该被归类为风险加权资产，但因审计失误导致未能发现这些风险。受此影响，首都银行的风险加权资产预计增加9亿英镑。今年2月底，该行宣布，计划发行新股募集3.5亿英镑，以填补资金缺口。审计失误消息披露时，首都银行股价重挫39%，创下金融危机以来的最大跌幅。在宣布增资计划后，该行股价进一步下跌，目前较上年年末已经跌去将近一半。

在首都银行出现审计失误后，市场人士呼吁监管者应该对风险加权资产规模进行改革。作为全球银行的重要监管机构，巴塞尔委员会出台了一系列重要的银行监管规定（即巴塞尔协议），对国际银行联合监管提供了重要的标准。1988年，巴塞尔协议I首次提出了银行最低资本充足率8%的要求，2004年的巴塞尔协议II进一步建立了风险加权资产的计算规则体系。2017年，修订后的巴塞尔协议Ⅲ进一步完善了这一体系。最低资本充足率、外部监管和市场约束通常被认为是巴塞尔协议的三大重要支柱。根据巴塞尔委员会在《核心原则》中的规定，商业银行外部审计的内容应当包括评估从商业银行收到的报告的精确性、评估商业银行总体经营状况、评估商业银行各项风险管理制度、评价管理层能力和评价商业银行各项资产组合的质量和准备金的充足程度。

分析人士认为，引入外部审计，意味着银行需要增加额外的开支。不过，在首都银行发生审计失误事件后，监管调整也变得更有必要。

（周武英）