□ 本报记者 左耀宏

□ 刘定旭 杨 青

2018年全国县域经济百强榜上，湖北孝感汉川市以668.1的县域经济强县指数位居湖北省第四，是孝感市唯一入选的县级市。

继连续4年被评为“全省县域经济工作成绩突出单位”、连续13年上榜“全国最具投资潜力中小城市百强（第18位）”后，汉川市又成功入围赛迪“全国县域营商环境百强”（第92位）、中小城市发展战略研究院“全国新型城镇化质量百强县市”（第100位）和中郡“第十八届全国县域经济与县域发展百强”（第95位）。如今，汉川市综合实力稳居全省县域经济第一方阵。

一无资源，二无资金，汉川何以立足于强林之中？记者了解到，汉川市掌舵人开出的三张处方（即：“三方”）是：依托武汉借势发展、“一江两带”集聚发展、促进西部均衡发展。

依托武汉借势发展

“距我们仅四十几公里的长飞、烽火，已经是全球光纤光缆行业第一、第二，通过给他们做代工，我们和市场的贴合度越来越紧密。”2月11日，位于马口镇的湖北楚天电缆实业有限公司负责人介绍。

中广核拓普、锐邦光电等一批企业生产的光纤，主要销往武汉光谷市场。随着汉川光通信产业的腾飞，相关配套企业已发展至20多家，成为武汉光谷重要配套基地。

与武汉无缝对接，还有诸多成功案例。

6年前，为对接武汉汉正街服装企业外迁，汉川市在西江乡规划建设4500亩服装产业园。5年前，汉正街的服装产业转移，让2000家生产加工商户挤爆汉川新河镇，强势打造出汉派服饰品牌。为等这一天，汉川努力了许多年。

2018年底，汉蔡快线汉江特大桥实现主桥合龙。这条全长1681米的大桥，总投资2.8亿元。它的成功合龙，标志着汉蔡快线汉川段全线贯通，将大大分流汉川过江压力。待蔡甸段打通后，汉川将正式步入武汉半小时通勤圈，仅需15分钟，武汉就可到达蔡甸城区。

去年，索高旅游公路汉川段也已实现通车。（汉）川索（河）一级公路、分（水）北（河）一级公路等多条线路，成功纳入湖北省“十三五”交通中期调整规划……

汉川与武汉的交通立体对接已初见成效。放眼全武汉，汉川更是提出了铁路、公路、水路“三路齐进”的口号，以打造对接武汉主城区半小时通勤圈为目的，逐步实现与武汉交通同站换乘、无缝对接。

如今，武西直通线、沿江高铁、武天城际铁路、武汉城市圈市域铁路等线网正加紧跟踪衔接，并启动对接武汉轨道交通的前期规划，东西湖新沟、蔡甸城区公交线路也进入规划。汉江、汉北河河道疏浚、汉川港综合码头、堤防综合整治、大型排灌设施新建改造等工程，将提升汉川水运交通通江达海能力。

目前，汉川市40%的投资来自于汉资汉企，包装印刷50%的市场份额面向武汉，纺织服装承接武汉产业转移达1600余家，此外，全市60%的农副产品进入武汉或通过武汉销往全国市场。

“一江两带”集聚发展

达利、盼盼、银鹭、回头客……在汉川市经济开发区，食品加工企业扎堆发展，已成为该市六大支柱产业之一。2018年，汉川53家食品加工企业，完成产值131亿元。

园区聚集发展，在汉川由来已久。曾经，“四大园区”孕育出了五大传统产业集群。2018年，该市在原有基础之上，提出以汉江为主轴，荷沙、刘北两条主干公路经济带为重点，通过打造“两区五园”发展平台，推进工业向“两带”聚集，企业向园区集中，形成一个园区一座城、“两带”经济作支撑的发展格局。

数据显示，2018年，汉川全市工业总产值达1253亿元，同比增长13.5%。其中，开发区、仙女山、马口镇等“一江两带”沿线强势乡镇均以高完成量、高增长率位居前列，发展态势良好。特别是开发区一马当先，立足工业特色，形成产城融合发展典范；分水镇以三产融合为重点，发展“生态农业+农产品加工+农旅结合”模式；城隍镇积极补齐基础设施短板，发展第三产业；南河乡农村三产业融合改革成效显著，被列为全国农业强镇建设示范乡镇。

此外，沿线工业经济质量也大幅度提升。福星集团再次入围中国民营企业500强，居全省第9位；名仁纺织成为全球缝纫线行业最大企业；楚天实业成为全国十大光缆生产商；永和安集团荣获2018“质量之光”年度魅力品牌；康欣新材、祥源新材、际华3509、洋田塑料入选省级隐形冠军企业。

截至目前，“一江两带”聚集了全市90%的工业企业，贡献了95%的工业产值，产业集群化、组团化发展态势明显。2018年，“一江两带”沿线乡镇中的新河、沉湖、马口、分水四个镇入选全国综合实力千强镇。

促进西部均衡发展

垌塚镇，因地处汉川西北部，被戏称为汉川的“西伯利亚”。如今，这片贫瘠的土地，正焕发出勃勃生机。

数据显示，2018年全年，垌塚镇完成工业产值8928万元，增长速度12.5%；完成农业总产值2.5亿元，较去年增长8.8%；完成固定资产投资2.8亿元，较去年增长19%；新增规模以上企业1家、限上商贸企业1家。汉川市促进西部发展战略项目中，近20个都与垌塚相关，涉及文化事业、农业农村、一二三产业融合等多个领域，垌塚已然迎来发展新机遇。

当然，受惠的不仅仅是垌塚镇。致力以协调、共享发展理念统筹县域一体发展，汉川在生产要素、社会事业等方面，对西部相对落后的8个农业乡镇予以倾斜。市农办联合8个乡镇，成立“促进西部”发展工作专班，先行调查掌握西部基础设施条件、产业发展现状、闲置资源状况等情况，并积极对外推介西部农业资源优势，进一步降低企业落户门槛，开设绿色通道，以优质服务赢得投资者青睐。此外，汉川市还出台了土地增减挂钩、“飞地经济”等政策措施，加大经济发达乡镇结对帮扶力度。

同时，文教卫、生态环保、基础建设等工作也在西部乡镇全面开花。目前，那里新建、改扩建和维修中小学、幼儿园16所，在福利院建成2栋大楼，卫生院周转房1栋。投资1.67亿元的污水处理项目，厂区和主管网整体进度为80%。绿色示范点片带建设和美丽乡村建设西部乡镇全覆盖。道路交通投资8.3亿元，合计74.471公里。投资4亿元的汉川市襄北集中供水工程正在进行规划设计，涉及垌塚、新堰、韩集、里潭、中洲、三星垸、回龙、二河等乡镇。三星垸饮水安全工程已经完工，回龙水厂改扩建工程正在建设。

2018年，为支持西部发展，汉川规划实施了涉及农田水利、文化教育卫生、社会民生、农业生产等项目共59个，总投资10.98亿元。其中，已完工项目20个、投资0.38亿元；在建项目18个、投资8.75亿元；规划建设项目21个、投资1.8亿元。

目前，汉川市全体干群正齐心协力、团结一心，攻坚克难，创造汉川更加辉煌美好的明天。