□ 保 国

神农架是全国首批国家公园体制试点。日前，全国人大代表、神农架林区区长刘启俊在谈到如何通过探索实践、主动破难攻坚，强力助推神农架国家公园体制试点建设时，将改革经验概括为“书写三篇文章、做到四个坚持”。即战略上全面写好“生态修复、环境保护、绿色发展”三篇大文章，各级职能部门上下一致统一认识；具体执行上环环相扣，做好四个坚持。

坚持系统布局，健全保护体制。神农架国家公园管理局的组建，有效解决了保护地交叉重叠、多头管理等问题。在此基础上，林区大力开展内部功能重组和职能优化，建立管理局—管理处—管护中心三级管理体系。第一时间建立健全工作机制，使责任更加明确；第一时间完成国家公园山林、土地等资源的外界勘界立标，使保护边界更加清晰。神农架林区牵头举办鄂西渝东毗邻自然保护地联盟第一届会议，成立“鄂西渝东毗邻自然保护地联盟”，两省市7保护地在资源保护、森林防火、打击犯罪、科学研究等方面实现联通联保联防，形成突破行政区划限制的“共抓大保护”格局。

坚持综合施策，提升保护能力。首先是深入宣传贯彻落实《神农架国家公园保护条例》，用普法为依法做保驾护航。其次是加强信息化等能力建设，深化运用北斗巡护终端等技术手段，建成“空中有飞机、山头有监控、路口有探头、林内有巡护、应急有队伍”的森林资源立体监测管护网络。始终坚持实施全面生态修复，创造性地落实了“精准灭荒”这一重大生态工程，大力开展增绿、改绿、覆绿“三绿”工程，修补林间“天窗”，修复山间“疤痕”，实施全域绿化，全区森林蓄积量达到2538.5立方米，森林覆盖率提升到91.12%。

坚持功能升级，彰显绿色价值。林区通过加强合作交流科研科普，努力拓展公益属性和绿色发展价值。组建了以两院院士为首席专家共16名业内知名专家组成的神农架国家公园咨询专家库，构建以“神农架金丝猴保育生物学湖北省重点实验室”为主体的科研科普平台，与国内40多家院校和科研单位签订了科研合作协议。

坚持以人为本，促进人与自然和谐共生。牢固树立共建共享理念，注重建立利益共享和协调发展机制。实施以电代燃料试点工程，按照每户每年3000元的标准实施补贴，最大限度降低居民生产生活用柴对生态资源的威胁。优先聘用原居民作为国家公园的生态公益管护员，让原居民积极主动参与国家公园的保护与管理。