□ 本报记者 焦红霞
驱除雾霾，更须绿色发展。
3月3日，全国政协十三届二次会议开幕的当日，北京市被雾霾笼罩着，代表委员们切身感受到三大攻坚战中“污染防治攻坚战”的任重道远。
历届两会中，我国能源结构调整以及未来构建清洁低碳、安全高效的能源体系等问题一直是代表委员们关注的重点。今年两会，围绕着党的十九大报告指出的“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”精神，代表委员聚焦能源供给侧结构性改革痛点，就推动能源绿色发展献计献策，凝聚共识。
“阳春布德泽，万物生光辉。” 2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年春天，让我们聆听代表委员的绿色畅想……
心系绿色发展
不断推动能源结构优化
乌黑的煤粉送入生产线，出来的是清澈的柴油、石脑油。奇幻的变化发生在国能集团鄂尔多斯煤制油分公司，这家企业运营着全球首条百万吨级煤炭直接液化生产线，所产柴油硫含量仅为国V标准的1/10。能源重地的凤凰涅槃，正是我国经济迎难而上、奋力前行的鲜明注脚。
代表委员们密切关注我国经济运行的脉搏，心系能源领域的绿色变革。“没有转型升级就没有内蒙古的现代煤化工产业。”全国人大代表、内蒙古发改委主任龚明珠说，过去一些产煤区有“速度情结”，走了不少弯路。如今，通过引导企业延长产业链，内蒙古煤炭转化率达到38.4%，现代煤化工企业呈集群化发展态势。
历经10余年发展，正泰集团已成为光伏新能源领域翘楚，绿色发展正迎来蓬勃生机。在今年的履职中，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉根据自身对产业的深入调研与思考，就推动新能源产业有序健康发展建务实之言、献精准之策。他提出多份针对性提案，内容涉及新能源补贴拖欠问题、完善无补贴分布式光伏工程项目相关招标管理规范、电力业务许可证豁免范围等行业热门话题。
除了持续关注光伏新能源领域，南存辉今年还带来了更多关于清洁能源的思考。在《关于加快推动氢能源产业发展的提案》中，他指出，氢能的全面产业化对优化能源结构、保障国家能源安全有着重大的战略意义。在相关政策支持下，我国氢能源产业发展取得了一定进展，已初步形成华东、华中、华南和京津冀四大产业集群。但总体而言，仍存在诸如缺乏针对性的配套产业支持政策、缺乏全国统一配套的加氢站建设规划和制-储-运-用氢技术标准、缺乏支持核心材料与关键技术研发的鼓励政策等多方面问题。为此，南存辉提出，开展氢能战略研究，制定氢能产业发展规划，健全加氢站的建设标准、规范及审批管理制度，制定支持氢能源产业技术创新政策等。
同样，清洁供暖是落实污染防治，打赢蓝天保卫战的重要举措。针对目前清洁供暖特别是城镇社区、新农村在相关改造项目开展过程中存在的问题，南存辉在《关于进一步促进清洁供暖规范发展的提案》中建议：建立“政府指导+市场导向”的“煤改电、煤改气”社会化运行机制；鼓励开展“绿色高效清洁能源项目”的申报及补贴制度；配套专项电价及税收优惠政策；出台相关政策，引导部分南方地区城市试点推行清洁集中供暖，大幅提高居民幸福感。
关注健康发展
新能源汽车行业同步发力
绿色发展同样离不开绿色出行，新能源汽车的发展自然备受关注。新能源汽车的驱动源于电力，在一定程度上降低和分散了我国对于石油的依赖，有利于国家能源安全。当前，我国新能源汽车产业正处于由导入期向成长期过渡的关键阶段。
中国汽车工业协会数据显示，1月份我国新能源汽车产销分别完成9.1万辆和9.6万辆，同比分别增长113%和138%。新能源汽车喜迎“开门红”。
今年两会，致公党中央有2份提案涉及新能源汽车话题。在《关于促进新能源汽车产业健康发展的提案》中，致公党中央指出，为顺应“电动化、智能化、共享化”叠加融合大势，引领产业变革、支撑转型升级，应在四个方面同步发力：坚持战略引领，实现产业高质量发展；坚持创新驱动，加强科技引领支撑；远近结合、供需匹配，协调推进产业发展；保持政策的连续性，加强体制机制创新。
致公党中央建议，在财政补贴退出后，政策支持应转向税收优惠、环保激励、碳交易、金融创新和路权支持等方面。例如，严格执行油耗标准、双积分等产业政策，适时转化为碳交易机制，增强汽车企业发展新能源汽车的内生动力；加大支持分时租赁和共享服务等商业模式创新，推动企业向多环节组合的新型商业模式转变；认真研究财政补贴退出后对纯电动、插电式新能源汽车的税收优惠政策等。
新能源汽车自进入市场推广以来，总体保有量持续增加，随之而来的是新能源汽车动力蓄电池报废也将进入爆发期。对此，在《关于加快升级打造新能源动力电池全生命周期价值链的提案》中提出，倡导产品全生命周期理念，创新模式和体系管理方法，加快新能源汽车动力蓄电池回收利用布局，确保动力蓄电池在生命周期末期得到有效处置，推动打造循环产业体系，具有重要意义。
提案建议，对残值电池梯次利用的网点建设、集中贮存、收集、标识、包装、运输，以及指定移交、定点拆解等，出台一系列管理办法和监管方式；建议相关主管部门通过专项资金支持，鼓励车企、电池制造商、回收利用单位等上下游企业组建联合体，共建新能源动力电池回收利用体系。
与此同时，围绕推动能源转型和产业健康发展，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元建议：坚定推动我国能源革命，明确可再生能源方向，制定更具前瞻性的发展目标，从目前来看，有条件实现非化石能源占比2020年20%、2030年30%、2050年超过50%的目标；减免可再生能源税费。他认为，对这一新兴产业减税，财力能够承受，又能加速平价上网的到来，预计2年～3年内发电成本可与煤炭发电相当，实现完全市场条件下的平价上网。
（相关报道见6、7版）