□ 本报记者 张 宇 陈学谦

3月5日，第十三届全国人大二次会议在北京开幕，全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海就新能源汽车发展提出“推进汽车新制造”和“优先支持智能电动汽车企业在科创板上市，打破新能源汽车地方壁垒”两项议案。

打破新能源汽车地方壁垒

“地方保护影响新能源汽车市场推广、不利于优势企业做大做强、严重影响了消费者的自主选择、强行抑制了新能源汽车消费。”张兴海认为，在我国新能源汽车发展过程中，地方保护成为制约新能源汽车可持续发展的重大障碍，扭曲了市场对资源配置的效率，不利于形成全国统一的新能源汽车市场。

他指出，随着2020年新能源汽车补贴退出的日益临近，新能源汽车企业特别是具有高科技核心技术的智能电动汽车企业，更需要公平的市场竞争环境、平等的交通路权、便捷地获取绿色牌照，以充分参与各个地方的市场竞争，这符合我国不断深化改革开放，持续推进市场准入改革的发展大势。

张兴海建议，国家开展统一核查，清理地方保护条款；设立公开渠道和窗口，充分发挥社会媒体、企业的监督作用，全方位对地方保护行为进行评价和监督；国家研究制定问责、惩治措施；国家明确禁止地方在补贴逐步退出之后的任何形式的地方保护措施，以此来打破新能源汽车的地方保护壁垒，构建全国统一的新能源汽车市场，满足消费者选择权。

鼓励智能电动汽车企业优先上市

张兴海表示，电动+智能，意味着中国新能源汽车正在进入向高质量发展的2.0时代。作为强大的移动智能平台，智能电动汽车是智能交通、智慧城市的基本单元，把绿色能源、智能电网、新一代移动通信、共享出行等链接在了一起，从而推动能源革命、信息革命、交通革命和消费革命，较大程度地破解了长期困扰我们的能源、环境、城市交通等痛点和难点问题。

“我国汽车产业一直以来都面临大而不强的问题，核心技术空心化，导致我国传统汽车与国外先进水平有相当的差距，追赶十分困难。电动化和智能化已成为我国汽车产业转型升级的重要突破口，智能电动汽车正是汽车电动化和智能化的最佳载体。目前，我国智能电动汽车产业与国外先进水平基本处于同一水平，局部还处于领先，比如动力电池。扶持智能电动汽车企业的成长将有助于实现我国汽车工业变道超车的国家战略。”张兴海说，发展智能电动汽车有先期投入大、投入时间长、高技术须持续迭代创新、短期不赢利等现实问题，这些问题困扰了智能电动汽车的发展。

为此，张兴海建议，政府相关部门应高度重视，抢抓科创板机遇，积极培育和推动符合条件的智能电动汽车相关科技企业优先在科创板上市，获得股权融资。同时，相关部门为智能电动车企提供科创板上市政策的专业分析和辅导。设立专项基金，对在科创板上市的智能电动车企予以奖励和扶持，充分调动企业积极性，支持企业发展。