□ 王优玲 杜 康

近日，来自住房和城乡建设部的消息称，我国垃圾分类工作已由点到面逐步启动，全国46个重点城市垃圾分类工作取得积极进展，已形成一些可复制、可推广的经验。

从垃圾分类覆盖面来看，46个重点城市均公布了实施方案，建立了市区两级的工作协调机制，并着力推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理设施体系建设。其中，有41个城市已开展垃圾分类示范片区建设，19个城市出台了示范片区建设和验收标准。

走好“第一公里”

从垃圾混扔到养成垃圾分类新习惯要经历哪些“锤炼”？管中窥豹，从上海奉贤区金海社区金水佳苑小区的“定时定点”垃圾分类实践可见一斑。金水佳苑小区住着2009户居民，2018年7月开始推进垃圾分类，从宣传动员、撤桶到定时定点经历了3个多月。

走好垃圾分类“第一公里”，宣传动员很重要。金水佳苑居委会主任裴军介绍，我们先组织志愿者、楼组长进行分类知识培训，并引入第三方企业，再由他们上门宣传，发放“意见征询表”，了解居民对垃圾分类的知识以及分类意愿。

垃圾分类事无巨细，看似不经意的细节设计能起很大作用。定时定点扔垃圾，要把每幢楼下原有的垃圾桶撤掉，整个小区保留6个固定垃圾投放点。简单的“撤桶”也有学问呢。裴军说，一次性全部撤掉容易导致垃圾乱扔现象，“我们采取逐渐减少的办法。去年8月份撤掉了小区2/3的垃圾桶；10月份，当居民参与比例达到70%的时候，垃圾桶就全部撤了。”

定时定点投放

金水佳苑小区通过志愿者指导、积分兑换、居民监督等方法使垃圾分类定时定点投放顺利进行。志愿者在固定点检查居民分类质量，教给居民正确分类方法；居民按照垃圾重量获得积分以兑换生活用品；通过楼组卫生评比发动居民监督；居委会凭刷卡数据掌握居民参与情况。“垃圾分类看似是一件‘不方便’的事。定时定点可以对居民形成约束，其中居委会的意愿、物业的配合和居民的主动性是取得良好效果的关键。”裴军说。

目前，多种形式的垃圾分类正在上海推广。据上海市绿化市容局相关负责人介绍，上海生活垃圾分类已实现单位全覆盖，“设施、宣传、收运”规范达标率达到64%，全市每日湿垃圾分出量从开展垃圾分类前的2300吨增加到了4320吨。

垃圾分类不是简单的举手之劳，而是一个科学体系，综合体现了国家的文明程度，城市的管理水平，民众的素质高低。“小手拉大手”从娃娃抓起，体现了用“十年树木、百年树人”的精神来开展垃圾分类工作。

当前已有17个城市在属地所有学校开展了垃圾分类的教育工作。厦门、深圳、广州等9个城市已经印发了幼儿园、小学、中学三个版本垃圾分类教材和知识读本，办法也是多种多样。在厦门，学校把足球课和垃圾分类结合起来，不同颜色的球要射进不同的球门，不同球门就是垃圾分类的方法，正确的进球才能得分。

住建部相关负责人介绍说，上海、厦门、深圳、宁波、杭州等城市的经验核心共同点是，全市动员广泛参与，充分发挥人民群众的力量，特别是上海把垃圾分类工作与基层党的建设和调动基层群众积极性有机结合，与建设美好环境和幸福生活有机结合，使广大群众真切感受到垃圾分类对改善城乡环境面貌、构建和谐社区关系。这些经验和做法值得在全国推广应用。

列入立法计划

从目前实践看，全国46个重点城市垃圾分类工作均取得了积极进展，并形成了一些可复制、可推广的经验。46个重点城市均公布了实施方案，建立了市区两级的工作协调机制；其中16个城市已出台生活垃圾分类地方性法规或规章，26个城市将垃圾分类工作列入立法计划。

同时，党政军机关等公共机构率先推行生活垃圾分类。截至目前，134家中央单位、27家驻京部队已开展生活垃圾分类，全国各省直机关普遍推行生活垃圾分类。具体来看，上海围绕“有害垃圾、可回收物、湿垃圾、干垃圾”四分类，实行了落实四级联动、注重整区推进、采取分类补贴、实施双向监督、搭建信息平台等工作制度，进一步创新了垃圾分类工作的体制机制；厦门市以社区为基本单元，努力构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的社会治理体系，推进垃圾分类工作；深圳市完善顶层设计，建立分流分类、宣传督导、责任落实三大体系，努力提高回收利用率和居民参与率，目前中心城区已实现生活垃圾分类全覆盖。

攻坚克难、久久为功。清华大学环境学院教授刘建国说，垃圾分类是一项需要全社会共同努力、用心参与、耐心等待的系统工程，应防止急功近利、急于求成的倾向。各地需坚持不懈将垃圾分类抓实办好，从宣传、法律、制度、市场等各方面入手，让人民群众通过垃圾分类工作切实感受到身边环境、文明程度和生活质量的提高。