□ 本报记者 李韶辉

2018年12月28日上午，国家高端智库——国家发改委经济研究所组织召开收入分配制度改革研讨会。与会专家围绕“收入分配与国企、事业单位薪酬制度改革”这一主题进行深入研讨，并指出当前要坚持市场化改革方向，消除市场扭曲，完善按要素贡献分配的市场化体系。

国家发改委宏观经济研究院常务副院长王昌林致辞。中国宏观经济学会副会长王建、中国劳动学会副会长苏海南、北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实，以及国家发改委宏观经济研究院原副院长马晓河、国家发改委经济研究所原常务副所长常修泽、国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉、国家发改委市场与价格研究所所长臧跃茹、经济研究所研究员陈新年和助理研究员张铭慎等出席研讨会并发言。经济研究所所长孙学工、副所长郭春丽主持会议。

收入分配制度改革要系统推进

人力资本始终是最重要、最关键的生产要素。如何激励人力资本在创新中充分发挥作用，成为当前迫切需要研究解决的问题。

习近平总书记指出，改革是关键一招。要形成更好的激励效应，就要加大收入分配及薪酬制度改革，国企和事业单位是重中之重。

在长达4个小时的研讨会中，与会专家围绕我国社会主义市场经济体制、收入分配制度改革、国企和事业单位薪酬制度改革等话题，进行了热烈讨论交流。

与会专家表示，收入分配是国民经济循环中的重要环节，与经济社会的各个方面都关系密切。改革开放以来，我国建立了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。但当前存在着收入和贫富差距较大、收入分配不公，激励不足等问题，收入分配格局远未达到理想的“橄榄型”状态，需要加大改革力度。

与会专家普遍认为，当前国企和事业单位薪酬制度存在不少有待解决的问题，主要表现在：对公益类和商业类国企在薪酬制度设计上没有做到科学分类管理；部分国企利润中有一定份额与其行业优势或垄断地位有关，影响分配的公平性；编制和非编制人员没有做到同工同酬；工资标准较低，与市场薪酬相比缺少竞争力，导致人才流失；事业单位工资总额限制过死，绩效报酬难以起到有效激励；科研单位激励创新活动的相关改革措施落地情况不好。

与会专家指出，收入分配制度改革是一项系统性工程，不能单兵突进，需要与各方面发展改革工作协调推进。要坚持市场化改革方向，消除市场扭曲，完善按要素贡献分配的市场化体系；继续大力推动城镇化，逐步消除城乡二元经济特征；深化国企国资改革，完善公平竞争的制度环境；深入推进事业单位分类改革，进行科学管理。