□ 司 倩

12月23日，第二十届北大光华新年论坛在国家会议中心举行。本次论坛以“美好中国·敢当与前行”为主题，旨在致敬改革开放40年，展望发展新愿景。北京大学光华管理学院院长刘俏出席论坛并发表主题演讲。

刘俏表示，我国改革开放取得伟大成就的经验可以归结为四点，即政府和市场积极结合以推进产业和产业集群的崛起、积极参与全球产业链布局、持续的制度创新及相对稳定的政治、经济和社会环境。

我国面临的七大挑战

实现经济现代化，我国将面临怎样的长期挑战？刘俏表示，我国实现经济现代化有七大挑战。

第一，中国在完成工业化进程之后，如何保持较高的全要素生产率的增速？我国在2014年的全要素生产率水平大概是美国的43.3%。发达国家达到现代化水平时即达到人均GDP3.5万国际元的时候，全要素生产率大概是美国的80%~90%。通过计算，如果2035年我们全要素生产率水平要达到美国的65%，需要每年全要素生产率的增速比美国高1.95个百分点，需要我国有将近3个点全要素生产率的年增速，这个难度是非常大的。

第二，产业结构变化带来的挑战。通过分析和比较，2035年当人均GDP达到3.5万国际元的时候，我国大概是3%的农业，32%的工业和65%的第三产业。需要指出，我国需要保持一个GDP占比较高的制造业。如何从现在的产业结构过渡到十几年之后的预期中跟高收入国家类似的产业结构？这是我国面临的又一个长期挑战。

第三，劳动力的重新配置。预计到2035年我国第一产业、第二产业、低端服务业、高端服务业就业占比分别为4%、26%、35%、35%。这里出现一个挑战，到2035年，农业GDP占比可能只有3%，只有4%的就业人口。现在占到整个就业人口27%农业就业人口，将不得不向第二产业和第三产业重新配置，而第二产业对高端人才的需求也将上升。我们将如何实现劳动力的重新配置？

第四，我国将面临更明显的人口老龄化问题。到2035年，我国老年人口抚养比将会达到33%~36.9%。我国人口老龄化带来的挑战非常严峻。人口老龄化会带来很多问题：一方面，消费端发生变化，对医疗、养老、社会保障体系等提出很多要求，另一方面，人口老龄化意味着储蓄率下降，这对我国未来实现较高水平的投资会带来负面影响。未来我们如何通过改革开放去应对这个挑战，需要大家思考。

第五，城乡结构变化带来的挑战。预计2035年，我国的人均GDP达到3.5万国际元的时候，城镇化率将达到74.4%。这意味着未来十几年里，可能将有2.58亿人将由农村迁到城市（净增加）。人口的结构变化将严重滞后于产业结构的变化，解决城乡差距是必须面对的一个长期挑战。

第六，如何应对高端人才缺口，提升研发效率？我国未来需要大量的高端人才，用什么方式把他们培养出来？以此改变中国经济增长的动能，使我国实现全要素生产率的大幅提升？再看研发投入。过去十几年中，我国研发投入规模大，增速快，但世界主要发达国家在人均GDP达到3.5万国际元的时候，他们的研发水平也是比较高的。我国研发的GDP占比与全要素生产率增长之间的相关性在90%以上。提升研发的GDP占比，优化其结构非常重要。

第七，我国未来投资还有很大的空间。数据显示，我国的人均资本存量（含建筑），合在一起大概只是发达国家实现经济现代化时水平的1/3，这意味着未来十几年我国还有很大的投资空间。但是，如何提升投资效率，提升投资资本收益率将是我国不得不长期面对的挑战。这要求我们重新塑造中国经济的微观基础。

依靠更彻底的改革开放

刘俏认为，解决这七个结构性问题不会一蹴而就。乐观之处在于，我国发展模式从来不是一个固定不变的概念或是思维框架，它是一个随时间的变化而不断变化的思维探索和实践探索的集成。我国发展模式的价值不在于它提供所有问题的答案，而在于它以开放的精神、实事求是的态度，直面发展中的第一性问题，并不断寻求以现实可行的方法去破解这些问题。

刘俏表示，只有更彻底的改革开放，把市场在资源配置中决定性的作用充分发挥出来，才能应对这七个长期挑战。这要求我们在未来以更彻底的改革和更有效率的研发投入，尤其是基础科学和基础技术投入，再加上大力发展若干大工业，保持一定比例的制造业，以此实现较高水平的全要素生产率增长；与此同时，我国迫切需要进行要素市场包括劳动力、资金市场、土地市场、技术要素等的改革，让市场在要素分配中扮演决定性的作用；需要实现国家战略和自由市场更有效的结合，进一步解放思想，充分发挥人的主观能动性；需要重新梳理我国的人口政策、城镇化战略、大力保护企业家精神的激发，大幅降低企业税负等。