□ 本报记者 兰 云
科技型中小企业融资难问题，一直是经济健康平稳发展的痛点。新时期下，在高速发展的河北省石家庄高新区，大量科技型中小企业如雨后春笋般破土而出。但是，如何解决科技型中小企业面临缺资金这一顽疾？石家庄高新区针对其融资过程中的难点和堵点，探索出了一条以知识产权质押贷款的新路，使银行、保险、企业等实现互利共赢。目前，已有26家企业获得知识产权质押贷款3.3116亿元，不仅解决了企业的燃眉之急，也为破解科技类企业融资难提供了一条可复制可推广的新路径。
创新方式
探索风险共担机制
石家庄高新区，是1991年3月6日经国务院批准设立的首批国家级高新区，是河北省唯一一家国家火炬计划软件产业基地、国家创新药物孵化基地、国家知识产权示范园区、国家医药新型工业化产业示范基地。2018年前三季度高新区地区生产总值完成190.7亿元，同比增长10.8%。1月~10月，高新区营业收入完成2274亿元，同比增长7.1%；固定资产投资完成169.3亿元，同比增长7.2%；规上高新技术产业增加值完成103亿元，同比增长19.1%，经济和社会各项工作呈现出协调发展、快速发展的良好局面。
目前，高新区的市场主体总量已达29,970户，市级以上各类创新平台达到219家，其中国家级17家，省级94家。高新区形成了“30家众创空间+17家孵化器+4家加速器+若干个专业园区”的全链条双创孵化体系；经认定的省级科技类中小企业有2000多家。
在发展中，科技型中小企业共同存在着“轻资产、重知识、缺资金”三大症结。现有体制下，帮助这些企业走出融资难、融资贵的困境，成为高新区管委会必须面对和解决的问题。对此，管委会通过调研和综合分析，创新服务方式，探索出了以知识产权质押融资新模式，进一步释放企业创新创业创造活力，推动民营企业更快发展。
其实，早在2009年，高新区就率先在河北省开展知识产权质押融资改革试点工作，但难以推行的原因是存在着评估难、处置难、风险大等诸多方面问题。为此，2017年11月，高新区开创了知识产权质押贷款新模式，推出“政银保（担）评”四位一体的风险共担机制，并出台了《进一步深化知识产权质押融资改革工作方案》。
高新区结合银行特点，采取多样化方式，与北京银行、平安财险、人保财险、连城资产评估有限公司、太平洋财险、河北省新合作投资担保有限公司、河北银行、农业银行分别构建“政银担评”“政银保评”风险共担。
面对实际，“真金白银”的政策措施才是根本。根据石家庄高新区今年8月出台的《石家庄高新区关于鼓励金融机构聚集发展的政策》，对开展知识产权质押贷款业务的金融机构给予奖励，引导金融机构积极参与知识产权质押贷款新模式。政府设立3000万元的风险补偿资金池，与保险机构、评估机构共同分担银行最多97%风险。这种风险共担模式的建立，极大调动了银行、保险、评估公司各方的积极性。
目前，北京银行、河北银行、农业银行、华夏银行、兴业银行已经设立了科技支行；人保财险、太平洋保险分别设立了科技保险专营机构，开展了14个科技险种业务，实现科技保险保额1518.48万元。自2017年以来，共有26家企业获得知识产权质押贷款，贷款额共计3.3116亿元。
创新服务
多元化拓宽融资渠道
通过知识产权质押贷款方式，资金已经不再成为阻碍中小企业发展的瓶颈。比如，河北天地智慧医疗器械设备公司就是这一模式的最大受益者。据了解，该公司专注于医疗影像设备的研发，拥有软件著作权29项、实用新型1项，是一家典型科技型企业。得知企业资金困难后，高新区联合北京银行、连城评估公司共同对接，企业通过评估机构出具的报告，银行根据评估值给予贷款金额，再由保险公司为评估师承保执业责任险，最后企业顺利从银行以著作权、实用新型作为质押物，取得为期两年的流动资金贷款500万元。
此外，高新区还推出了一系列促进企业融资的举措，通过多元化、多渠道的方式，整合更多的资源，从更大层面上帮助科技型中小企业解决资金问题。
建立激励机制，鼓励企业利用多层次资本市场融资。截至去年底，区内挂牌上市公司达65家，已累计奖励资金达6000余万元；设立了50亿元规模的母基金及10亿元的新药基金、1亿元中小企业发展基金、3500万元天使基金等5只基金等5只基金。鼓励国内外知名创投机构在高新区设立管理公司并发起设立基金，对不同规模和成长阶段的创新型企业，量身打造融资方案。
搭建常态化路演平台。一方面搭建国有投融资平台，成立河北昌泰集团，组建自己的创投团队，对区内科技型中小企业的开展股权投资；另一方面，与深交所合作利用“燧石星火”路演平台，开展线上线下联动的常态化投融资路演，将区内优质科技型中小企业推介到全国3000余家创投机构，创造投融资机会。此外，还与北京创投会深入合作，召开京冀科技企业投融资路演会，截至目前，已累计为30余家企业争取各类风险投资12亿元。
近期以来，石家庄高新区在持续完善知识产权质押贷款基础上，又与合作银行共同探索开展了股权质押贷款、应收账款质押贷款、合同质押贷款、票据质押贷款等非实物质押贷款业务，大大丰富了信贷产品，为高新区内不同类型的中小企业融资拓宽了渠道。