□ 岁正阳

日前，《北京市进一步优化营商环境行动计划(2018年—2020年)》(以下简称《行动计划》)正式发布。根据《行动计划》，2020年年底前将完成北京市社会信用条例立法工作，并建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程。这也意味着，北京将真正开启对个人信用的评价，个人诚信分将关系每个人的方方面面。

实际上，近年来，许多地方都推出了类似北京的“个人诚信分”工程，比如苏州的“桂花分”、厦门的“白鹭分”等，都是将个人信用情况以分值进行量化，有关部门根据每个人的分值进行守信奖励、失信惩罚。从苏州、厦门等地推行的情况来看，这种让每个人都有诚信分的做法提高了人们的诚信自觉，促进了当地的诚信建设。业内人士表示，相信北京的这一做法也将有力助推诚信北京建设，同时期待越来越多的地方都借鉴这一做法，让“诚信分”成为每个人的标配。

“这是北京一个重要的创新做法，将对个人的信用进行评价，关系终身。”北京市发改委相关负责人表示，根据《行动计划》，北京将大力推动信用信息在市场准入、公共服务、旅游出行、创业求职等领域广泛应用，为守信者提供“容缺受理”“绿色通道”便利措施以及“信易+”示范项目激励措施。此外，还将完善信用黑名单制度，定期公示企业和个人失信记录，形成“一处失信、处处受限、寸步难行”的失信惩戒格局，让违法违规失信者付出沉重代价。

《大众日报》发表的评论认为，个人诚信的重要性不言自喻，北京市提出建设“个人诚信分”工程无疑值得称道。让“诚信分”成为每个人的标配，是诚信社会建设的必然选择。社会是人的社会，没有个人诚信就没有整个社会的诚信。因此，在诚信建设中一定要抓好“人”这个关键要素，推动个人诚信意识和素质的提高，进而推动一座城市、一个国家的诚信水平。

中国网发表的评论同样点赞了“个人诚信分”。文章认为，一方面，这一制度将全市常住人口全部纳入城市信用建设体系之中，让每个人都成为信用建设不可或缺的元素。另一方面，“个人诚信分”工程可为实施相关信用建设措施提供参考，有助于实现对信用个体的“奖罚分明”。比如，“个人诚信分”可成为市场准入、公共服务、旅游出行、创业求职等方面的参考资料，成为守信者的“通行证”，成为失信者的“拦路虎”。如此来看，只要“个人诚信分”工程建设完善，城市信用体系建设的力度将更大、速度将更快。

那么，该如何完善“个人诚信分”工程建设呢？

《经济日报》发表的文章说，实施“个人诚信分”工程，关键在于“个人诚信分”的评判、采集和运用，做到真实有效、客观公正。四川文明网也表示，北京市要打造“个人诚信分”工程，就需要深度整合各部门、各行业的数据、法规、制度等信用评价资源，以数据清单、行为清单、措施清单等，为重点统一评价依据、口径、标准和后续惩戒措施，统一管理责任部门和牵头部门，统一信息管理和发布平台，这样，才能推进个人信用评价机制的完善升级，才能把分散的评价体系真正捏合到一起，改造成一个“一口进，一口出”的标准版本，提升评价效率，充分释放评价功能。

作为首善之区，北京率先对个人信用评价体系建设进行深度探索，具有积极的示范意义。个人信用评价是建设诚信社会、培育诚信环境的重要一环，堪称整个征信系统的基础，对企业、社会组织等的信用体系建设以及政务诚信建设，具有决定性的影响作用，希望更多地方能够探索有益经验，全面按下“个人信用评价键”。