本报讯 记者华铭 张海帝报道 今年以来，安徽省桐城市将资产收益扶贫作为一项重要民生工程来抓，不断创新举措，取得了明显成效。截至9月底，全市14个贫困村分红收益51.31万元，贫困村村均增收3.7万元；贫困人口分红收益77.49万元，户均增收超过200元，资产收益率达到7.2%。

据介绍，安徽省桐城市的做法是实行资产分类运营，将各级财政资金投入到扶贫村项目形成的经营性资产、基础设施项目形成的资产、形成的资源性资产，分别作为非经营性资产交由村集体持有，对其中直接由企业独立使用、部分或完全在企业基地内部的基础设施，交由村集体持有并登记入账，村集体以作价入股、租赁等方式运营，获得资产收益。同时，量化资产范围。2018年~2020年，在不改变用途的情况下，市财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产，可用于资产收益扶贫。村集体所有的经营性资产，以及村集体接受资助、捐赠和补助形成的资产，根据实际情况可纳入资产收益扶贫范围。

此外，明确实施主体。资产收益扶贫的实施主体择优选择治理结构完善、财务管理健全、经营状况良好、经济实力较强、乐于扶贫助困且诚信守约的企业、村集体经济组织、农民合作社等，并由村民通过“一事一议”等形式确定。财政资金形成的资产归村集体所有，由村集体负责运营和管理。投入当地龙头企业、农民合作社等新型经营主体的资产产生的收益，可参考当地行业平均投资回报率确保保底收益，原则上年保底资产收益率不低于6%。