□ 本报记者 于 馨
10月25日，2018中国吴江投资贸易洽谈会在江苏省苏州市吴江区召开。在本次投洽会上，共有35个项目签约，总投资651.7亿元人民币，涉及装备制造、新能源、新型环保材料、创投基金等多个领域。此外，当日还有33个项目在吴江集中开工，总投资148.5亿元，涉及新材料、智慧城市、民生实事和基础设施等领域。
本次投洽会释放出重要信息：吴江正在聚焦重点领域，大力推进产业转型升级，培育创新性“新地标企业”，加快实现高质量发展，成为苏州经济发展的“制高点”。此外，在长三角一体化的新时代背景下，吴江以独特的区位优势、雄厚的产业基础和良好的发展前景，吸引了众多国内外的客商前来投资兴业，打造汇聚人才的“新高地”。
智能工业：创新“制高点”
“上有天堂，下有苏杭;人间天堂，大美吴江。”
一个阿里巴巴，让杭州成为“互联网之都”“新零售之都”，成为推动杭州晋升为新一线城市“二把交椅”的重要力量。那么没有阿里巴巴的吴江，又该如何转型升级，改变城市命运呢？
作为众所周知的“鱼米之乡”“丝绸之府”，地处长三角腹地的吴江民营经济发达，工业基础扎实，总产值较高，但主导产业都集中在传统领域。在新技术层出不穷、工业革命风起云涌的当下，传统企业面临着大而不强、创新能力亟待提升的困境。
如何突破发展瓶颈？站在发展的十字路口，吴江选择把发展智能工业作为落实“中国制造2025”的最佳切入点和发挥制造业实力优势、实现“先进制造业立区”的最有效抓手，从而全面撬动制造业转型升级，由大到强的根本转变。
2015年，在国家正式出台《中国制造2025》，吴江启动智能工业“155计划”，即“力争三年内培育100家示范企业、500家试点企业，带动5000家行动企业，构成智能工业推进的企业梯队”。去年，吴江又对全区各部门奖励扶持政策进行了归并梳理，出台《苏州市吴江区转型升级产业基金的若干实施意见》。此举旨在调整和完善政策的供给方式，从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，把政策导向紧紧聚焦到智能工业发展的六大环节上来。吴江还在江苏全省“首织”工业企业资源集约利用“大数据网”，以亩均效益为核心，对企业评价分类，掌握工业经济运行的真实状态，为推进民营经济转型升级提供有力的科学决策。
三年来，吴江树立了105家智能工业示范企业、503家试点企业，龙头企业对标智能工厂，骨干企业瞄准智能车间，中小企业试点智能环节，形成了良好的梯队效应。完成智能化改造投资288亿元，兑现区级财政“机器换人”奖励资金超过2亿元，累计引进工业机器人超过4000台，全区工业机器人密度近90台/万人，大幅超过全国平均水平。
今年1月～9月，吴江实现高新技术产业产值1126亿元，占规上工业总产值比重达43.5%。万人发明专利拥有量达44.7件。大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构有效建有率首次突破80%。新增省级高新技术企业培育库入库企业156家，数量位居苏州市第二；新增国家知识产权示范企业3家，知识产权优势企业7家，数量位居苏州市第一。江苏省共有3家获评省级企业重点实验室，博众精工作为苏州唯一企业入选，盛虹、清华汽研院2家企业列入省级制造业创新中心培育名单。率先在江苏省内开展工业企业落图、出台工业企业差别化政策，全力推进资源要素差别化配置改革。再次系统梳理工业、服务业、农业、资本运作和人才等五个方面的政策，建立健全“1+5”产业政策体系。“一门式”“一窗式”政务服务模式改革顺利推进，成功首创政务服务“跨省通办”业务。
今年，吴江启动了新一轮的智能工业“三年行动计划”，开始实施“五个一”工程，加快建设苏州湾智能制造协同创新中心，亨通的光电缆智能制造、明志科技的智能铸造、国望高科的生物基纤维智能制造等一批智能制造行业体系标准启动制定，苏州博众精工科技有限公司、中达电子（江苏）有限公司等系统集成商崭露头角，与吴江产业的对接也走向深入。
未来，吴江将围绕全力打造智能工业发展标杆目标，以“智能工业”抢占“制高点”，推动产业向价值链高端拓展。力争到2020年，智能制造全面贯穿于企业设计、生产、管理服务等各个环节。全区规模以上工业企业中智能设计、智能生产得到普遍应用，智能化管理全覆盖，规模以上工业全员劳动生产率达到20万元／人，生产效率得到进一步提升，战略性新兴产业产值占比达54%。
乐居吴江：创业“新高地”
“江南何处好？乐居在吴江。”
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。发展智能制造需要政府、企业、人才等各要素协同。而人才发展，政策先行。吴江强化需求导向，细化人才政策，集聚智能制造领域的各类人才，为智能工业发展提供源头供给。
近年来，吴江制定并出台了“人才新政15条”、《吴江区人才安居乐居办法（试行）》等一系列优惠政策，分层分类激励，形成较强的人才吸附力。并以产业为基础，下大力气对重点行业、重点项目进行资助扶持。例如，吴江区科技领军创业人才及企业将获得100万元～200万元的科研经费资助；三年内年主营业务收入超过5000万元的，再给予100万元的科研经费资助；入选省级以上的领军人才，最高给予500万元的项目资助。
事业留人，待遇留人，感情留人……在人才服务上，吴江致力于提供富有向心力、人情味的人才生根服务。
对于来吴江的创业人才来说，吴江成立了总规模20亿元的“苏州湾人才基金”，将对智能工业初创型企业，予以风险投资。优先受理领军人才企业申请苏州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金、科技保险费补贴资金、科技贷款贴息资金资助。
吴江还为创业人才提供良好的硬件配套设施，比如，提供不少于120平方米的研发办公用房，并免除三年租金；对于自行租赁研发办公用房的，三年内每年按市场价格给予不超过120平方米研发用房租金补助。实施成果产业化的项目，可申请2000平方米以内的中试厂房，并免除一年租金。
此外，针对高层次人才“一站式”平台的搭建，更体现了吴江人才服务的“厚度”。该平台从人才实际需求出发，汇集了吴江区级人才政策咨询、政策兑现、乐居申请、子女入学、联络联谊、产品展示等“一揽子”服务，全方位解除人才的后顾之忧。以人才乐居工程为例，吴江在新出让的部分商品住宅用地中，视地块情况，按住宅面积的一定比例配建人才安居房，符合条件的高层次人才优先申请购买。在每年土地出让金中按一定比例提留人才公寓保障金，每年投入3亿元左右，通过新建或租用、改造成熟的商业型公寓，计划到2020年新增人才公寓不少于4000套，满足各类人才租房需求。
40年筚路蓝缕，一系列敢为人先的探索，让吴江成为改革开放先行军。全面深化改革在经历了夯基筑台和立柱架梁后，需要进一步向纵深推进，面向未来，吴江将持续推进全区各项改革，努力破解制约区域发展的突出短板和主要制约因素，提升发展质效，增强人民获得感，走出一条迈向“强富美高”新吴江的时代征程。