□ 本报记者 李宏伟

今年1月~7月，广西防城港市对“一带一路”沿线国家进出口203.2亿元，同比增长8.5%，占同期防城港市外贸进出口总值的52.9%。

近年来，防城港市以优化营商环境为切入点，积极践行大学习、大调研、大策划、大落实活动，通过营造便捷高效的通关环境，打通监管服务“最后一公里”，推动辖区监管通关效能提质增效，培育了外贸新优势，助力防城港口岸经济实现高质量发展。

深化机构融合

推进“简政、减证”

防城港市立足口岸业务特点，加强“查检合一”、简化粮食类船舶进境手续办理等方面探索创新，相关手续时间压缩一半以上，企业获得感显著增强。

从4月20日起，推动口岸海关与原检验检疫部门在旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”、运输工具登临检查等7个业务领域完成优化整合，旅检由原来的9个环节归并为5个环节。

“海关承担了卫生检疫的职能，一并进行检疫处置，对我们企业来说，肯定是方便了，这种能让企业立即感受到的改革值得点赞。”广西一家公司的报关部经理由衷地说。

在海关监管货场设立行政审批“单一窗口”，实现“一口对外、一次办理”，实行行政审批首问负责制，明确办理权限，同时对关检企业注册备案等非审批类事项做到由海关稽查部门“统一部门”办理，企业注册备案事项当天办结率达到95%以上。

另外，将办理通关手续需要提交的单证材料由132种缩减至40种，精简办事单证材料70%；梳理修改后报关单位注册登记企业所需提交材料单证，由原有最多5种简化为最少仅需1种。今年6月全面取消口岸出入境货物通关单。将“双随机、一公开”工作从布控查验延伸到物流、稽查等执法环节，以机器代替人工派单，执法作业全程有效视频记录，推进海关公平公正公开廉洁执法。

深化业务改革

压缩货物通关时间

数据显示，1月~7月，辖区口岸通过国际贸易“单一窗口”申报报关单32,717份，占比93.1%，覆盖率提前达到国家口岸办70%的年度任务目标。上半年进口通关时间为1.14小时，居关区首位，出口通关时间为0.13小时，居关区第二。

全面推进国际贸易“单一窗口”标准版应用，简化申报手续。对内开展集中业务培训、会议研讨、跟班作业，更新细化操作流程，促进业务融合推动现场一个窗口接受单证；发挥青年文明号、党员先锋岗作用，坚持零距离服务，现场为企业代表提供实际操作指导。

优化通关流程，压缩货物通关时间。提高通关管理、监管查验、案件办理三大模块工作时效，落实周末及节假日预约通关制度，推动企业通关再提速。其中，东兴海关率先在南宁关区边境海关互市现场启用H986非侵入查验设备开展安全准入查验，通过采取视频联讯、执法记录仪联通等方式，适时推行互市“1+N”（1名科领导带班，带领N名关员同时开展查验作业）查验模式改革，满足海关有效监管和货物高效通关要求。

优化港航物流服务，推进通关一体化。建设防城港口岸联检大楼，打造航贸口岸服务园“二中心一枢纽一平台”项目，组织海关、检验检疫、海事、边防等口岸部门以及相关管理部门进驻大楼，对企业申报、联合查验和统一放行等环节进行整合，加快建设通关一体化产业平台，有效促进通关业务深度融合，着力为园区企业提供工商、税务、报关、报检、边防等一站式政务服务。

在推进诚信管理体系方面，防城港市深化政策指引，加大税费支付改革力度，推进查验没有问题外贸企业免除“三费”政策落地。推进“主动披露”制度，落实“守法诚信，尽享便利”。加强前期分析研判，重点针对滞期费、二次结算等情况主动对接企业“靠前服务”，调研企业经营运转情况，拓展模式提高政策覆盖面，将“主动披露”工作推广至一般认证及一般信用企业，鼓励参与的企业向其关联企业主动推广。