□ 本报记者 叶仕春

□ 李辉球

荣获市、区2017年度“优秀执法队”、“放管服在行动”优秀单位、首届“粤治——龙岗基层改革创新榜样”、街道四次获全市环境卫生指数测评第一名，上半年总成绩全市第一名……深圳市龙岗区龙城街道执法队新的领导班子到任以来，围绕“三心”建设，强化制度管理，坚持底线思维，着力打造“严格、规范、公正、文明”执法队伍，用成绩和实践，夯实基层改革成果。

打造“头雁”效应

防止“一言堂”

以党组织建设为核心，提高政治站位，这是底线。龙城新的执法队领导班子到任以来，共组织开展组织生活会6次，“三会一课”48次，党员志愿者文明劝导活动169人次，写党员心得26篇，党支部书记与支部委员、支部委员与党员深入开展廉政谈心谈话活动187次。

解决了信念问题后，对龙城执法队而言，接下来便是如何打造“头雁”效应。记者走访发现，执法队新任班子到任以来，队领导基本做到周六不休息，重大行动必须在现场，与同志们基本战斗在一线，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，形成了很好的示范作用。

当然，“头雁”效应并非“一言堂”。据悉，新的执法队班子明确一把手坚决做到“四个不分管”，重大事项必须提交会议讨论，坚决反对一言堂。同时，定期开展“军事大训练”“执法大讨论”“业务大评比”“作风大建设”，将民主集中制落到实处。

清处违规搅拌站

错时执法破难题

目前，龙城辖区有105个花园小区，是投诉量最多的地区，城市管理压力很大。执法队与所有小区管理处签订责任约定，对没按约定履责的花园小区管理处加大执法处罚，共处罚管理处6家，罚款4.3万元。

围绕影响群众生活的夜宵档扰民、烧烤档污染环境等热点问题，街道执法队负责人透露，该队认真分析规律特点，采用错时执法、突击执法和联合执法，加大执法力度。“夜间烧烤档店外烧烤现象杜绝，夜宵档占道经营现象得到根本好转。”

据悉，今年以来，街道执法队清理占消防通道乱搭建的楼梯、铁皮棚上万平方米；率全区之先清理拆除违规搅拌站，共服务群众1487人次，解决群众反映的热点难点问题215宗，获群众赠送锦旗6面。

制度管人、流程管事

团队打天下

今年以来，龙城街道执法队建立了“制度管人、流程管事，团队打天下”的工作机制，梳理完善了《龙城街道执法队十大规矩》等21项制度；建立了“日周月”三维动态工作机制，编制《综合执法周工作小结》《执法月报》，编写《督查反馈》19期、《督查通报》81期。督办事项305宗，落实事项305宗，落实率100%。

在强化法治思维方面，龙城执法队改变工作思路，要求1名有律师资格证的执业律师随队执法，还组织由33名本地队员以及驻队律师团队组建“共建·共治·共享”家园宣讲团，到11个社区开展普法宣讲活动。

执法队负责人在接受记者采访时表示，一个队伍要有凝聚力战斗力，必须发挥党支部的核心领导作用，充分发挥班子集体智慧，确保工作方向不偏。记者走访发现，龙城执法队研究制定了执法队十大规矩，从为民、着装、执法、履职、廉洁五个方面进行规范。并建立督察队，确保制度落地。

街道执法队相关负责人告诉记者，街道执法亮点突出：一是率全市之先，整治违规立柱广告。二是善于借势，整治主干道户外广告。三是敢于亮剑，清退违规占用国有土地。据悉，通过联勤联动，今年以来，查处乱摆卖20,917宗、超门店经营13,484宗；拆除立柱广告24根，户外广告8568宗，横幅1826宗；查处乱堆放4049宗；查处乱挂晒4187宗；查扣黑煤气17宗，共查扣煤气瓶318瓶；劝离、救助流浪乞讨人员56人次。今年实施堵疏结合以来，已清理乱张贴2万余张，立案、处罚43宗、罚款8600元、停机116宗，对无法停机处理的进行“追呼”，向公安机关移送乱张贴线索145条，行政拘留乱张贴当事人6名。

（相关报道见4版）