□ 本报记者 刘 政

在10月24日召开的国家发改委定时定主题新闻发布会上，国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮就物价走势、天然气保供、居民消费等热点问题进行了回应。

我国物价持续平稳运行

据国家统计局发布数据显示，我国9月份CPI同比涨幅达到2.5%，社会上出现了有关“通胀”甚至“滞胀”的声音。针对这一问题，孟玮作出回应，经认真研判，当前，我国物价保持平稳运行，并未出现趋势性上涨迹象。

据悉，从前三季度情况看，今年以来居民消费价格温和上涨、波动较小。前三季度，CPI处于温和上涨区间，与美欧日等主要经济体较为接近，明显低于主要新兴经济体。同时，月度走势也较为平稳，1月～9月各月CPI同比涨幅都在1.8%～2.9%，呈现正常波动态势。

从9月份情况看，CPI涨幅攀升主要受季节性因素影响：夏秋季节蔬菜轮替、前期部分地方遭受极端天气等因素导致鲜菜价格环比上涨9.8%；季节变化导致鲜果价格环比上涨6.4%；中秋、国庆节日消费需求增加，拉动猪肉、鸡蛋价格分别上涨3.7%和2.2%。这几项因素对CPI环比涨幅的贡献达到63.5%，是CPI涨幅攀升的主要原因。

从核心CPI变化情况看，物价走势平稳。国际上通常用扣除食品、能源价格影响后的核心CPI衡量经济运行通胀走势。1月～9月，我国核心CPI累计同比上涨2.0%，比去年同期低0.1个百分点；9月份同比上涨1.7%，比上年同期低0.6个百分点，是近两年来的低点，表明经济运行中并无“通胀”风险。

今后一段时间，我国价格总水平有望继续保持平稳运行，主要是因为，我国农业生产稳定，粮食、生猪、蔬菜、油料市场供给充裕；工业生产平稳，工业消费品市场总体供大于求；服务业供给数量和质量不断提升。尽管可能会受到季节性、临时性等短期扰动因素影响，但不会改变物价总体平稳运行的态势。

下一步，国家发改委将密切关注重点商品市场和价格变化，有针对性地做好调控监管，努力保持市场和价格总体稳定。

各省区市全面完成供暖季供气合同签订

天然气稳定供应关系到千家万户，是民生工程，也是民心工程。目前，我国天然气产供储销体系建设已取得积极进展。总体看，今年我国天然气供需虽然处于紧平衡状态，但居民用气可以全额保障。

今年全年已落实可供资源量2635亿立方米，比去年增加249亿立方米；各省区市全面完成全年供气合同以及供暖季供气合同签订，资源全部分解至各地；今年新开工储气项目近100个，预计可形成储气能力约160亿立方米，比上年增加约35亿立方米以上；管网互联互通工作取得积极进展，南气北送新增供气能力大幅提升；目前主要供气企业已基本完成储气库注气计划。

下一步，要着重做好四方面工作：

一是严格以供定需。坚持从实际出发，严格按照合同供气和用气。今年供暖季已落实资源超过1200亿立方米并分解至各地。全国民生用气占比40%左右，当前资源量完全可以满足民生用气需求。各地要抓好落实、科学安排，建立完善有序用气机制，坚持“民用优先”，并把燃气公交车、出租车纳入民生用气保障范围优先落实和保障气源。

二是坚持以气定改。坚持“企业为主，政府推动、居民可承受，宜气则气，宜电则电，宜清洁煤则清洁煤”的清洁取暖方针，统筹推进清洁取暖工程。坚持先规划、先合同、后改造，有序推进“煤改气”。在改造完全到位并落实气源之前，不得拆除原有供暖设备。

三是完善应急预案。制定需求侧调峰用户清单，并提前与用户进行衔接，尽最大可能提升应急调峰能力，做好极端情形下确保民生用气的预案。

四是压实各方责任。地方政府是保障民生用气的责任主体，供气企业是保天然气安全、足量、稳定供应的责任主体，各有关职能部门负有指导监督的责任。

让消费者“能消费”“愿消费”“敢消费”

谈及近期引发各方关注的消费话题，孟玮表示，总体来看，消费对我国经济的拉动作用在不断增强。从今年三季度数据看，最终消费支出对经济增长的贡献率为78%，服务消费占比持续提高，我国居民消费运行总体平稳，消费升级的大势没有改变。与此同时，制约当前消费提质扩容的因素依然明显。

为破解高标准产品服务供给不足、农村扩消费短板突出等制约因素，进一步完善促进消费体制机制，激发居民消费潜力。下一步，国家发改委会同相关部门，大力推动《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《完善促进消费体制机制实施方案》落地见效，特别是在促进消费者“能消费”“愿消费”“敢消费”上下功夫。

改善居民消费能力和预期，让消费者更加“能消费”。尽快落实修改后的个人所得税法，出台相关配套制度和办法，明确专项附加扣除的具体范围和标准，确保明年1月1日起实施。要加大金融支持消费的力度，加快消费信贷管理模式和产品创新，进一步提升金融服务质量和效益。要完善收入分配制度，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，降低住房、教育、医疗、养老等生活成本，化解居民消费后顾之忧。

构建成熟的消费细分市场，让消费者更加“愿消费”。促进实物消费提挡升级，聚焦消费细分市场，开发新需求，形成消费新增长点；持续推进服务消费提质扩容，进一步放宽服务消费领域市场准入，引导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养老服务、家政服务等居民需求旺盛的服务消费领域。

营造安全放心的消费环境，让消费者更加“敢消费”。强化产品和服务标准体系，健全消费后评价体系，完善消费领域企业和个人信用体系，健全消费者维权法律体系。

“国家发改委将会同各部门和各地区，加大统筹协调力度，完善促进消费的政策体系，加强促进消费工作的监督考核，逐项抓好改革任务和政策落实取得实效。”孟玮表示。

易地扶贫搬迁“大头落地”

日前，全国易地扶贫搬迁工作现场会在河南召开。截至目前，2016年和2017年589万人的搬迁建设任务已顺利完成，今年280万人搬迁建设任务推进有序，年底全国将完成870万人的搬迁建设任务，实现“十三五”建设任务“大头落地”。

其中，湖北、河南、江西等部分省份的“十三五”搬迁建设任务，今年年底前能够基本完成。在这个过程中，各地在结合产业设置安置点、压实主体责任、精准后续帮扶、确保搬迁群众享受同等公共服务等方面，形成了一批好的经验和做法，有力地推动了搬迁群众尽快融入新环境、开展新生活。

目前，易地扶贫搬迁工作已经进入到了最后的攻坚阶段，任务更加艰巨，时间也更为紧迫。作为地扶贫搬迁工作的牵头部门，下一步，国家发改委特别要把握好“一个转变”和“三个聚焦”，切实推动易地扶贫搬迁工作由“求进度、重项目建设”向“求质量、重脱贫实效”转变，聚焦特殊地区、聚焦稳定脱贫、聚焦融入社区。

打出培养技能人才“组合拳”

近期，国家发改委会同有关部门出台《关于提升公共职业技能培训基础能力的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了加强公共职业技能培训基础平台建设、提高培训就业信息共享能力、创新数字职业技能培训体系、提高职业技能培训水平等5个方面11项具体措施，加快提升我国公共职业技能培训基础能力，加快构建起一支规模宏大的高技能人才队伍。

下一步，国家发改委将以《意见》落实为抓手，打出一套政策“组合拳”：

支持公共实训基地建设。目前，中西部和贫困地区对公共实训基地的建设需求很大，但地方财力有限。我们将重点支持这些地区，以及受中美经贸摩擦冲击较大地区的公共实训基地建设，提高就业服务能力。

推动培训资源共享。充分利用好各级政府、职业院校和行业企业的现有培训资源，鼓励不同机构间在设备设施、教学师资、课程教材等方面的资源共享、优势互补。鼓励地方政府整合各渠道培训资金，统一购买职业技能培训服务，为亟须技能培训的劳动者做好兜底保障。

多渠道增加师资供给。加快推行企业新型学徒制度，依托有条件的大中型企业和职业院校，开展师资技能提升培训。鼓励实行专兼职教师制度，加快建立健全培训教师在职培训和到企业实践制度。

打造“技能培训包”。主要是做到“三个结合”，即下岗再就业培训、转岗培训、岗位技能提升培训、创业培训等多类型培训相结合，短期培训和中长期培训等多期限培训相结合，劳动力输入地和输出地等多区域培训相结合，通过为劳动者提供这种广覆盖、多领域、可持续的职业技能培训，不断提升劳动者技能水平，打造就业的“稳定器”和“蓄水池”。