□ 谢永涛

贵州省清镇市自然资源富集，地理区位优越，生态优美宜人。该市不仅享有“高原明珠·滨湖新城”之美誉，还蕴含着深厚的信用文化底蕴，诚信建设工作先后得到习近平总书记两次重要批示。2014年，清镇市“以‘四位一体’推动诚信体系建设”的经验做法，荣膺“2014年中国城市管理进步奖”，同时获得“中国社会治理创新范例50佳”。2015年，清镇市以“六位一体”打造“诚信清镇”建设升级版。2017年以来，清镇市积极探索“三六工作法”，稳步推进申报工作，为创建全国社会信用体系建设示范城市打下了坚实基础。

“三个一”强基固本

建立一套机制。根据《清镇市创建国家社会信用体系建设示范城市工作攻坚方案》《清镇市创建国家社会信用体系建设示范城市工作宣传方案》《清镇市信用体系建设指标监测工作攻坚方案》等指导文件，清镇市先后建立落实信用体系建设工作例会制、责任制、曝光制、调度制、第三方监督等系列工作制度，为全市信用体系建设工作提供了有力组织保障。

开展一项培训。该市邀请国家中经网大数据研究中心专家开展“城市信用监测助力社会信用体系建设”专题培训，为进一步提升全市信用体系建设工作水平，有序推进各项工作奠定了良好基础。

夯实一个基础。该市围绕加快信用体系基础设施建设，开发建设农村产权管理平台及流转系统、“诚信你我”APP、区块链监控等平台。充分利用区块链技术，实施了诚信升级、农村“三变”、联合执法、银行账户及数字钱包等项目。“链上清镇·智慧乡土”诚信共享平台被评为“贵州省信用信息共享平台和信用门户网站建设特色化平台网站”。

“六个抓”争先创优

抓政务诚信建设，不断提升政府公信力。完成行政权力清理规范工作，开通运行省、市、县区三级联网的行政权力依法公开透明运行平台和监督平台。健全政府采购制度、招投标管理制度，向社会公开政府采购的相关政策、标准、招标信息、投标过程、中标结果。通过“双随机、一公开”方式对市场主体进行监督检查。推动启用新版证照工作。深入开展诚信职工、诚信机关创建工作。

抓商务诚信建设，促进经济可持续发展。严格落实不良贷款清收三联动机制，有效压降不良贷款。在28个行业评定诚信经济组织213家。实施纳税信用分级分类管理，并发布2017年度纳税信用等级评价结果。督促各行业主管部门结合相关规章管理制度，制定不同的诚信创建标准、评定办法和诚信等级动态管理标准，创建“守合同重信用”企业18户。

抓社会诚信建设，提高人民群众幸福感。持续深化医药卫生、社会保障、劳动用工、教育科研、文化体育及旅游、知识产权、环境保护和能源节约、社会组织、互联网应用及服务等重点领域信用管理，以规范标准引领信用体系建设。

抓司法公信建设，全力维护公平与正义。推进执法规范化建设，严格执法程序，坚持有法必依、违法必究、执法必严和法律面前人人平等。依法曝光104名失信被执行自然人，公布失信被执行人黑榜247人次，对失信被执行人进行联合信用惩戒。开展失信突出问题专项整治，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、非法传销活动、电话网络诈骗犯罪行为；深入推进整治网络谣言专项行动，查处了一批重大案件。

抓生态诚信建设，进一步优化投资环境。完善环保诚信信息记录，加强空气、河流、地表水、水源地监测和监测信息公开，共有7条企业失信记录在案。明确诚信环保企业创建工作目标，评定“诚信环保企业”23家。结合乡村振兴、绿色社区建设，开展诚信乡（镇、社区）、诚信村寨创建。

抓诚信文化建设，提升城市发展软实力。配合编写印制贵阳市诚信教育读本，开展“诚信明星”评选活动，对全市诚实守信道德模范及诚实守信身边好人进行广泛宣传，传递正能量。通过诚信作品摄影展、山歌、小品、诚信歌曲等群众喜闻乐见的诚信作品感染群众，培育诚信文化，提升市民素质。

（作者单位：贵州省清镇市发改局）