□ 李 健

□ 本报记者 梅 超

9月5日，就在第六届中国（绵阳）科技城国际科技博览会开幕的前一天下午，中国科技城（游仙）军民融合人才俱乐部开门迎宾。该俱乐部旨在为军民融合技术专家、企业家和投资人等提供业余汇智碰撞的平台，为军民融合技术发布等专业活动提供场地、搭建桥梁。而将于今日在游仙区招商引智推介会上兑现的该区“军民融合十条扶持政策”，更让人感受到了游仙抢抓军民融合深度发展的决心和诚意。

诚意需要足够的实力支撑：在今年7月底举办的2018“凤巢会”暨中国首届军民两用产业园区创新发展高峰论坛上， 2018军民两用产业园区（经开区）投资价值榜榜单揭晓，绵阳游仙军民融合产业园位列第一。就在此前的7月25日，中共游仙区委发布了《加快建设“军民融合示范区”三年行动计划》（以下简称《计划》），十条举措清晰描绘了该区军民融合深度发展的路径和目标。8月31日，在2018中国创新创业大赛军民融合专业赛（绵阳赛区）暨第七届中国创新创业大赛军转民大赛决赛颁奖现场，落户游仙区的四川物科光学精密机械公司带来的“高精度自动化纹影检验检测平台”项目荣获此次大赛企业组三等奖，成为本次大赛获奖的唯一一家初创民营高新技术企业。

实施军民融合“第一战略”，用好人才科技“第一资源”，发挥市场配置要素的决定性作用，全力打造创新驱动发展试验田，争当军民融合创新排头兵，加快建设国家军民融合示范区……种种迹象表明，游仙区在促进军民融合深度发展方面正在“踩下油门”。

发挥人才溢出效应

让想来的愿意来

军民融合的核心是人才融合。4月27日，游仙区将人才新政发布会搬到“省人才之家”举办。每年1000万元的人才专项资金彰显了该区揽才的决心，而现场对包括军民融合企业在内的11家企业兑现的220万元人才资助经费，则表明了游仙区揽才的诚意。

游仙区以人才融合为切入点，创新军民融合人才管理模式。主要领导多次带队与辖区国防科研院所对接，完善并落实院（所、校）地联席会议、情况通报、协调会商等机制；实行一名区级领导联系一家科研院所制度，促成双方互派干部挂职交流，截至2017年底，双方共派遣挂职干部 11人。

与此同时，游仙区加快推进人才公寓、院士（专家）工作站、技能大师工作室建设。推行“先落户后就业”，建立“星期六工程师”“周末俱乐部”等人才柔性培育引进机制，实施人才安居工程，建设人才绿卡体系，每年为辖区院所青年举办相亲会、优质农产品推介会等特色交流活动，积极为科研、军民融合等领域的人才在创业、生活、配偶就业、子女就学等方面提供优质服务，努力推动军民人才双向有序流动，充分发挥人才集聚效应。

打造产业链共同体

让来了的留得住

8月19日，落户游仙高新区的四川移柯智创通信技术公司试生产的第一块模板下线。从上门招商到生产出第一块产品，整个项目仅用了不足两个月时间。公司负责人徐竑博士说，项目选择落户游仙区，最让公司决策层看中的就是游仙区军民融合的沃土。“这里有众多院士专家团队，有与科研院所、高校构筑的技术攻关平台，对我们这样一家以研发创新为主的企业来说有着不小的吸引力。”

以产品开发为龙头，打破行业、区域界限，游仙区以“大联盟”推动形成区域新兴优势主导产业。2016年8月，东材科技公司牵头组建了绵阳市科技装备业商会，成为四川省川联科技装备业商会的第一家市级分会，目前汇集了32家会员单位。商会组织会员单位参加了军民融合深度发展政策宣讲暨全军武器装备采购信息网注册认证指导会，组织部分会员单位成功领取全军武器装备采购信息入网U盾，有5家企业产品入选《军民两用高新技术民营企业及产品推荐目录》。

“大联盟”有利于推动实现军民融合向多领域、跨行业对接，打通行业壁垒和垄断，而“小组团”则有利于精准对接市场需求，实现要素整合。通过联盟搭台，湖山电器公司与中物院计算机应用研究所签订了“自主可控涉密会议系统成果转化许可协议”，与中科院声学技术研究所签订了“自主降噪”技术攻关协议，增强了产品核心竞争力。雅化集团绵阳公司与中物院某所合资成立了四川久安芯电子科技公司，从事电子延时芯片等核心技术研发、生产，行业市场占有率进入全国前三。

打通二次研发“最后一公里”

让好技术转得出

近日，游仙区发布了修订完善后的《支持军民融合企业（单位）发展十条政策》。从2016年9月出台此项政策以来，该区每年预算1000万元专项经费，为平台建设、军工资质认证、创新研发、项目招引等提供“全链支持”。去年9月，38家军民融合企业首期扶持金额329.1万元如期兑现。

政府引导产业发展，唯有抓早动快，才能抢得先机。该区在全省率先成立军民融合产业发展局，推行军民融合产业项目“绿色通道”制度，注册落户四川省首支市级军民融合基金——绵阳科技城军民融合产业发展基金，建成全省首个地方军民融合专业孵化器——中国科技城·绵阳军民融合孵化器；依托中物院共建军民融合智能制造示范基地，搭建政军企信息共享平台。

同时，该区还与深圳砺剑集团全方位合作，初步形成了“科研成果+创客空间+孵化器+加速器+园区”链条式、一体化的军民协同创新发展模式。四川物科光学公司CEO刘光海，从中物院离职后创办了自己的公司，并于2015年落户游仙军民融合孵化器。公司依托辖区军民融合产业优势，从事光、机、电技术服务以及相关光电测试产品的研发和生产，目前产值突破200万元。预计到2020年，游仙区将建成3个~5个有影响力的军民融合协同创新综合平台，形成畅通国、省、市的科研成果综合利用体系。

拓展产业化发展空间

让留下的发展好

日前，记者在位于东林镇的游仙区军民融合智能制造产业园看到，昔日的山洼地被平整成施工场，基建工程已经启动。据园区相关负责人介绍，一批军民融合项目正等着入驻园区。

游仙区按照“高标准城市设计、高起点园区规划、高质量快速建设”的总体要求，突出“高新产业集聚、企业链条延伸、军民融合特色、产城一体发展”的定位，探索“党工委领导、管委会管理、公司化建设、市场化运营”的发展路径，举全区之力建设50平方公里（首期6平方公里）军民融合产业园，培育智能制造、新材料、电子信息等新兴产业。

为解决园区建设资金难题，该区探索建立多元投融资机制和军民融合保险机制，组建100亿元军民融合产业创投基金，支持企业申报设立新兴产业创业投资引导基金。在园区建设铺开的同时，游仙区利用科博会等会展平台提升园区影响力，同步推进招商工作，探索引入西部军民融合创新科技研发试验区，通过建设“投融建营”一体化园中园，为园区招引军融创新一号至八号优质项目。

今年上半年，游仙区新签约项目15个，协议引资额352.3亿元。今年6月，该区仅用15天就连续成功签约投资130亿元的新能源产业集群项目和投资128亿元的诺思（绵阳）新基地项目，为基本建成首批省级军民融合特色园区和国家级军民融合示范园区提供了硬支撑。

（本文配图除署名外由四川绵阳游仙区委宣传部提供）