□ 张 曼 田 颖 梁有昶

在挪威生活过的人，感触很深的一点就是当地社会的诚信。无论是个人、企业、机构还是政府部门，其互信程度非常高。有调查显示，超过七成的挪威人相信“人们大体上是可以信任的”——这一比例远远高于世界平均水平。

笔者不久前请了一位电工来修理住所的电路，花费大概7200克朗（约合人民币5800元）。完工后电工说不用马上付钱，到时会寄账单。结果过了两个多星期账单才姗姗而来，而且只需在15天内付账即可。在挪威网购，顾客通常可以选择账单付账的方式。只要通过个人身份认证，就可以完成购买。在有些时候，所买的货物比账单到得还快。在挪威乡间公路旁，有时会看到无人看守的自助农产品购买点，过往顾客只需按价格把钱投进箱子里，就可以把东西拿走。

挪威国民的诚实守信在世界享有盛誉，这不仅是因为该国公民素质高，诚信氛围浓厚，其背后更有完善的社会信用体系来支撑。

公开和透明是增进信任的基础。挪威社会信息透明度非常高。政府部门、公共机构和公司企业都能通过网站和出版物等各种渠道向公众提供翔实的信息，而且联系方式齐全，回复信息咨询也非常认真及时。

甚至每个人的纳税情况也是完全透明化。挪威税务部门每年都在网站公布每个纳税人的收入、个人财富和缴税金额。如果你对邻居、同事、名人或者首相的收入和财富情况感兴趣，只需实名登录相关网站就能了解得一清二楚。

挪威宪法、《国家档案法》和《信息自由法》等一系列法律确保了政府部门和公共机构的绝大部分信息都必须有所记录，而且公开透明。就连工作人员因公发出的每一封电子邮件，都是可供公开和查询的资料。从全世界范围来看，包括挪威在内的北欧国家在信息公开方面处于领先地位。

挪威的政府部门、公共机构和公司企业通过透明化运作，接受公众监督，能够最大限度减少腐败行为，提高自身的信用。在历年的世界廉洁指数排行榜中，挪威都能名列前茅。政府公开、守信，为全社会的信用建设起到示范作用。

挪威是发达的市场经济国家，公共信息高度互联互通，在金融监管、商品销售、会计审计和债务清算等方面法律健全，相关的信用体系也相当完善，为营造遵守合同、诚实守信的经济环境提供了坚实的基础。

挪威拥有统一的国家登记系统，记录了居民的姓名、人口号、生日、国籍、婚姻状况、居住地址等信息。该系统由挪威税务局管理，不仅用于居民的征税、选举和人口统计，还允许在一定条件下与其他政府部门、银行、保险公司、雇主、研究人员和私营组织等共享信息。根据某个人的人口号，有关机构可以联网获取相关的大量信息。

与此同时，挪威贸工部下属的布伦讷于松登记中心（其前身为挪威企业注册局）统一负责全国法人、企业、政党等众多公共机构的注册登记业务以及政府数字信息交换系统的管理，能够获得大量的经济和商业数据。每一家注册机构都会得到一个唯一的9位数代码，该代码作为一种识别工具，被广泛应用于挪威的信用体系。

在挪威的信用体系当中，除了银行等金融机构发挥主导作用外，各种信用评估公司和审计师事务所也提供了重要的中介服务。特别是邓白氏和益博睿等信用评估公司拥有大量的企业和个人的信用信息和信用评分，其用户可以方便地查询合作伙伴或者消费者个人的相关信用信息，为正确决策提供参考。

完善的信用体系能够对不守信用的公司和个人进行有效约束，而严厉的监管和惩罚制度则能够起到重要的威慑作用，促进诚信社会的可持续发展。挪威国家经济和环境犯罪调查局以及挪威金融监督委员会是其中两个重要机构。前者是挪威最重要的反腐败机构，后者对国家金融体系的正常运行发挥至关重要的作用。

金融是整个社会信用的核心。挪威金融监督委员会对该国的金融领域进行全面监管，对象包括银行、保险公司、金融公司、投资公司、证券公司、房地产代理机构、电子货币机构、审计师和会计师等。委员会加强监管，严惩失信，成果较为显著。

与此同时，挪威媒体对维持诚信社会也起到了有效的舆论监督作用。挪威历史上不少重要的经济犯罪案例，都是由媒体首先揭露，然后再由相关部门查证处理。