□ 邓和明 李治国

湖南省嘉禾县袁家镇田岗头村，地处五岭余脉黄牛岭东麓。清嘉庆年间，田岗头村有三位补锅匠(经考证为兄弟),开创出用矮炉熔炼铁水倒(铸造)犁头的技艺。据《郴州地区志》记载：“清嘉庆五年(公元1800年),田岗头村民13人合资开办铸造厂，产犁头、锅、鼎，销蓝山、临武、桂阳等县。”可见，从那时起，嘉禾县铸造业已然兴起。2012年，嘉禾县被中国铸造协会授予“江南铸都”称号，2015年又被中国锻造(压)协会授予“中国锻造之乡”称号。

“黑色米饭”培育铸业人

据了解，1953年时任县长来到铸乡田岗头村过四月八节，探望从湖广回来的铸造师傅们。不久，县政府就组织了以铸造大师、时任村炉厂会长雷贵季为首的一批师傅，在塘村圩创办了地方国营嘉禾铸造厂。

“田岗头，倒犁头，哪家不倒倒灶头”， 这句谚语在田岗头世代相传，炉火越烧越旺，技术越铸越精。

嘉禾县铸造协会会长雷雄志是田岗头地地道道的铸造师傅，他性情耿直，豪情仗义，恰如火红的铁水、方正的铸件，定格了他一生与铸造的不解之缘。

上世纪90年代，雷雄志在嘉禾创办了新华铸造厂。1993年，戎马一生的萧克将军回故乡寻根问祖，考察调研，当他得知雷雄志的创业故事后，深为感动，欣然提笔写下了“新华铸造总厂”六个大字，这是萧克将军为嘉禾铸造企业惟一的题名。萧克将军的命名“新华铸造总厂”，寓意非常明显，意思是除了在总厂外还要有众多的分厂，要有肩负“新华”使命的责任感。萧老的鼓励，为雷雄志和新华人提供了强大的精神动力，雷雄志这只雄鹰由此展开了理想的翅膀，朝着蔚蓝色的天空飞去。

2006年，嘉禾县铸造协会成立。雷雄志介绍，协会的成立，为全县几百家铸造企业健康、有序、规范发展搭建了平台，也让县委、县政府的决策在企业得到了贯彻落实。

绿色发展成就转型之路

嘉禾工业，因铸锻而兴，也因铸锻而困。随着铸锻造业迅速扩张，家庭式管理、产品低端、能耗大、污染大等弊端日益凸显。嘉禾铸锻造业转型升级，势在必行。

2017年4月，中央第六环保督察组进驻湖南第一周就交办涉及嘉禾铸锻造业的群众信访举报件20件，占同期郴州市收到的环保督查交办件总数的一半。

与其苟且偷生，不如浴火重生。嘉禾县委、县政府咬紧牙关，果断出手。从去年5月开始，该县全面部署开展淘汰落后产能、推进铸锻造业转型升级，对当时全县256家铸锻造企业逐一检查、摸清底子，并根据检查结果提出整改要求，限期拆除5吨以下冲天炉。

“还在2012年的时候，中国铸造协会就已经提出了铸造业要加强环保的要求，所以我们事先就已经和各企业打了招呼，要他们做好企业转型的准备。”雷雄志表示，在2017年，他们公司积极响应了政府的号召，主动拆除了“冲天炉”，他认为，用环保整改倒逼铸造企业提档升级，嘉禾的工业发展水平才能上升到一个新的层次。

2017年，嘉禾县拆除冲天炉251座，完成电能替代改造18家,引进自动生产线6条。目前，嘉禾县铸造企业已由整治前的256家整合为147家，铸造企业总产量却由80万吨增加到100万吨，铸造企业平均年产量由3000吨提高到了1万吨以上，铸造企业纳税增长150%。同时，嘉禾县采取“多轮驱动”拓产业、“优化组合”开大船、“腾笼换鸟”展新姿、“革故鼎新”辟新径、“障碍清零”优环境等办法，全方位推进项目建设，出现了喜人局面。截至今年6月底，嘉禾县确定的总投资规模在2000万元以上的120个重点建设项目已完成投资59.7亿元，占年度计划的55%，其中30个市级以上的重点项目，完成投资39.8亿元，占年度计划的59%。

“从嘉禾铸锻造业如何转型升级的过程，我们可以感觉到，发展县域经济，不能一味地只讲规模和效益，要全盘考虑，社会效益与经济效益并举，用改革的理念逢山开路、遇水搭桥，重污染、高耗能企业同样可以抖落‘一身黑尘’，走向‘绿色铸都’。”嘉禾县委书记郭薪说。

金色名片打造铸都新辉煌

2013年6月经嘉禾县人民政府批准，嘉禾铸都发展集团有限责任公司（以下简称铸都集团）成立，公司成立以来，不断创新融资建设方式，实现了从借贷到融资，再从融资到发债的历史跨越。

“集团公司的资产积累、建设经验、金融互信、人才储备，已具备了上市的初步条件。”嘉禾县委副书记、县长张万冬表示，铸都集团要进一步上市发展，必须进行市场化改革，理清政府关系、建立法人治理结构、拓宽投资渠道和经营能力，在市场竞争中不断变大变强。

“对于铸造业而言，有危机就有机遇，铸都集团的改革，可以让全县的铸造业形成抱团取暖的局面。”雷雄志说，资源整合后，企业进一步朝着规模化、标准化发展，进而把铸都集团做大做强，仅嘉禾经济开发区内的铸造企业，在5年后预计税收可达8亿元~10亿元。

“铸都改革势在必行，刻不容缓，越快越好。”郭薪指出，要把铸都集团改革成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，真正打造成为集投资、融资、建设、运营、管理于一体的市场化运作的国有企业公司，力争用3年~5年时间成长为国有控股上市公司，优质资产达到200亿元以上，经营收入达到6亿元以上，年纳税达到1亿元以上，年产值达到30亿元以上。

前不久，嘉禾县出台了《关于加快科技创新驱动产业转型发展的实施意见》和《嘉禾县产业引导资金奖励实施细则》等文件，每年安排6000万元产业引导资金扶持企业发展，在企业科技创新、贷款贴息、税收奖励、人才引进、工业投入、企业用电等方面给予政策支持。

嘉禾经济开发区不断创新发展方式，努力推动铸造产业集群集聚和转型升级，打造了享誉省内外的传统产业升级新样板，为该县经济社会持续健康发展和全面建成小康社会夯实了产业基础，为推进“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”和实施“一都两城三地、山水田园嘉禾”发展战略，奠定了坚实产业基础。

“通过近两年科技创新，嘉禾县大批铸锻件走向高新精尖，由普通硅铁提升为铜、铝、钢、合金铸钢等高强度合金铸件，压铸、低压、金属型离心等优质高附加值铸件产量大幅攀升。”铸都集团董事长李寒云介绍，近几年，铸都集团通过自身发展已经具备了一定优势，已具备由基础设施融资平台向产业链融资平台转变实力，通过铸都集团市场化改革，已经形成铸都集团、坦塘工业园、铸锻造企业的良性互动，铸都集团在解决园区基础设施建设、铸锻造产业资金、技术问题的同时，产生现金流和利润，组团发展形成强大市场竞争力，开辟了嘉禾县铸锻造产业发展的新天地。