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近年来，全国多地出台政策意见，营造依法保护企业家合法权益的法制环境，依法保护企业家财产权、创新权益和自主经营权，让广大企业家能够安心经营。

辽宁：为企业家营造良好法治环境

今年7月，辽宁省沈阳市中级人民法院向社会公布了《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》全文共分为6章17条。强调要准确适用法律，依法保护企业家人身权和财产权。平等保护各类企业家合法权益，牢固树立各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等的理念，完善落实公有制与非公有制经济一视同仁、平等保护等司法政策；严厉打击侵犯企业家财产权和人身权的刑事犯罪，严格区分经济纠纷与经济犯罪，特别是合同纠纷与合同诈骗罪、企业正当融资与非法集资、企业家合法财产和违法所得；加强涉企民商事案件审理，依法支持企业发展壮大。

《实施意见》指出，积极防范金融风险，妥善审理民间借贷和中小微企业融资法律纠纷，高度重视互联网金融纠纷案件新情况新问题的司法研判；积极助推企业破产清算和破产重整，稳妥推进破产大要案审判工作和执行转破产案件审理；助力优化营商环境，严格执行《辽宁省优化营商环境条例》《沈阳市优化营商环境办法》，依法规范诉前和诉讼保全，严禁超标查封、扣押、冻结当事人财产；强化知识产权司法保护，依法保障企业家创新创业。

贵州：企业家有26道“护身符”

近日，贵州省贵阳市人民检察院召开营造保护企业家合法权益新闻发布会，会上宣布了26条保护企业家合法权益的措施。

据悉，今年上半年，贵阳市检察院充分发挥检察职能作用，为保护企业家合法权益、营造企业家健康成长环境，更好发挥企业家作用提供法治保障，岀台了26条依法保护企业家合法权益的措施，重点打击侵犯企业家财产权、创新权益、经营自主权及其他严重扰乱市场秩序的犯罪等，监督保护企业和企业家合法权益。

四川：营造企业家健康成长环境

为营造企业家健康成长环境，聚力高质量发展，四川省委省政府日前制定出台《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（以下简称《意见》），从法治环境、市场环境、社会氛围营造和优秀企业家精神弘扬等方面提出16项政策举措。

《意见》提出，制定关于完善产权保护制度依法保护产权的实施方案，加快构建依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制。严格区分企业违法所得和合法财产、企业法人财产和企业家个人财产，在查处企业违法犯罪行为时不得牵连企业合法财产和企业家个人财产。

《意见》要求，四川将依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，落实非公有制企业在投融资、招标投标等方面与公有制企业享有同等待遇的规定。同时，积极推动垄断行业的增值服务、配套供应、设备采购、服务购买等向全社会放开。规范实施PPP等模式，不得对民营企业准入违规设置附加条件和歧视性条款。

上海：保障企业家合法权利

上海市人民检察院日前发布《上海市检察机关服务保障优化营商环境的意见》（以下简称《意见》），包括20项工作举措，明确提出保障企业家申诉权、财产权及创新权益。

《意见》提出，检察机关依法保护企业家财产权，全面保护物权、债权、股权等各种类型的财产权，依法打击侵犯企业家财产权、经营自主权等犯罪行为，健全和强化检察机关提前介入机制，依法监督妥善处置涉案财物，保障涉案企业家在服刑期间行使财产权等民事权利。

《意见》还要求，检察机关要准确把握法律政策界限，坚持罪刑法定原则，准确区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资等界限，防止司法不当介入企业正常生产经营活动。