□ 本报记者 程 虹
□ 唐世国 李光平
6月14日是湘南小县——江华瑶族自治县值得铭记的一天。就在那一天，全省优化发展环境现场推进会在该县举行。湖南省委书记杜家毫、省长许达哲等14位省级领导，62位省直单位负责人，14个市州、122个县市区党政主要负责人亲临江华进行实地考察、现场观摩、学习交流和开会。如此高规格、大规模的现场推进会在有着“老、少、边、穷、库”之称的国家级贫困县召开，并不多见。
然而，翻开江华县近年来交出的发展“答卷”，或许就能体现主办者的深意。近年来，江华县以优化大环境、发展大产业为切入点和着力点，大力实施产业兴县战略，迅速打开了赶超崛起的新局面。这几年，江华县引进规模企业64家、国家高新技术企业10家，成功创建出“百亿园区”，形成了一大批新三板企业“集群式”落地、“抱团式”入驻、“联盟式”发展的“江华现象”，创造出150天时间实现项目引进投产的“江华速度”。
江华县服务企业的软实力，变为了经济发展的硬实力。
地贫士不贫
地处湘粤桂三省交界处的江华县，是全国最大的瑶族自治县，也是集“老、少、边、穷、库”于一体的国家级贫困县。
贫困地区很难招到商、引到资，贫困地区很难发展产业。长期以来，由于客观条件和传统惯性思维的制约，在招商引资发展产业过程中，江华广大干部存在碰壁的情况和畏难的情绪。
“我们深刻认识到作为湖南‘尾巴’的地区，不创新永居人后，不开放死路一条，地方贫困，理念不能‘贫困’。贫困地区的发展一定要开阔视野，摆脱路径依赖、思维定式和工作惯性。”早在罗建华赴任江华县委书记伊始，就开始谋划“突围”。
“欠发达地区一样可以发展产业园区，一样可以赶超崛起”“事在人为，别人能做到的江华人也能做到”。正是在“创新引领开放崛起”战略引领下，江华县很快就确立了“生态立县、开放兴县、产业强县、民营活县”的发展思路，树立了以市场主体为中心、项目的成功就是江华的成功，企业的做大做强就是江华的做大做强的理念，并以此强化全县干部的理想信念和担当作为。
同时，江华县还明确用人导向，树立实干者获实惠、吃苦者吃香、有为者有位的用人导向。一切为了项目、一切为了发展逐渐成为了江华共识。埋头干、拼命干，辛苦着并快乐着成为新时代全县上下的工作常态。
“四心”留商显真情
理念变了、人心齐了，办事便如流水般自然。
该项目要发展，必须要有良好的发展环境。他们从细微处着手，创造性地推出了“母亲式”服务，不仅各种手续“全程代办、限时办结、效能问责”，而且还像母亲哺育孩子一样主动关心企业、支持企业。
在江华高新区企业服务中心，有这样一套“四心”工作原则——情感上暖心，措施上用心，机制上顺心，政商关系上公心。即全县上下从细微处着眼，帮助投资商解决生活中遇到的小事、琐事，让其在情感上感到暖心；对投资商提出的任何问题，都迅速研究，能办则立马办好，不能办则耐心做好解释并及时反馈，让其在措施上感到江华人的用心；对落地江华县的企业实行全程代办制，实现了“企业投资有多快、服务就有多快、办理审批就有多快”“不见面审批、足不出园办成事”“干部多跑路，让企业跑一次”，招商引资、发展产业得到干部群众的支持和拥护，企业家成为江华县最受欢迎和尊重的人，让其在机制上感到顺心；要求党员干部既做亲商重商护商的模范，又牢记党纪国法，清清白白干事，建“亲”“清”政商关系，让其在政商关系上感到公心。
台商晟瑞电子公司董事长赖建宏说，自己曾向政府反映过不少问题，例如，员工子女入学不方便、公交车站设置不合理、车辆入户难、缺少摩托车车棚等，高新区都一一解决。这些“小事”圆满解决，让赖建宏感受到了家的温暖，从租厂房、买厂房到建厂房，他把“全部身心”投在江华。从签约到投产只用了150天的贵德集团董事长喻贵告诉记者，签约以后，县里抓紧厂房扫尾，按时交付6万平方米标准化厂房;为了保进度，副县长胡勇刚每天到工地协调，相关部门全程代办各种手续。有一天晚上，工地断了电，高新区党工委书记邓铁成一直守在现场调度，直到第二天早上恢复供电。
真心换来大发展
真心创造了“九恒速度”：从开工到第一单产品下线仅用了4个月的九恒集团江华项目总经理尹建平亦深有感触，该项目建设期间，县委书记罗建华经常在周末悄悄来到工地，帮助解决问题。如今，江华九恒条码生产线每天生产快递单2000万票，年产量超60亿票，中国物流快递条码六成产自这里。九恒集团总部和生产基地也全部从广州搬迁到了江华高新区，打造“园中园”九恒工业园，包括九恒数码、九恒新能源、恒津包装在内，形成产业集群，今年预计总产值可突破15亿元。
4年前来到江华投资创办天宇孵化园的黄江明，近年来累计为江华牵线、引进了30多家优质企业，县委、县政府不仅全部兑现了扶持和奖励政策，而在这4年中，“虽然每天与当地干部打交道，结识了不少朋友，但中秋节却送不出一盒月饼”。
优良的服务环境，使率先进入的客商成为了江华的宣传者、招商者。近年来，威斯特电机帮助引进了丰辉电机和运弘达电机两家企业；贵德集团帮助引进了贵威生物科技；九恒集团决定再投资10亿元，打造100亿元无底纸标签生产基地。
“市场经济是候鸟经济，哪个地方的环境好，投资商就飞到哪里。”深谙此道的江华县县长龙飞凤表示，江华将尽最大努力，为投资商做好、做实、做暖软环境。