□ 本报记者 李季平 兰 云
破解农村青年创业难、农村青年入党难、村级党组织纳新难等一连串问题，是实施乡村振兴战略中迫切需要解决的难题。今年3月，河北省灵寿县以改革精神创建农村青年人才服务中心，以新机制为留在农村的青年人才搭建发展平台，并取得初步成效。不久前，石家庄市委组织部向全市推广这一做法。
坚持问题导向
解决农村三大难题
作为国家级贫困县，灵寿县深刻认识到，在打赢精准脱贫攻坚战、扎实推进乡村振兴中，发挥农村青年人才作用是关键，村级党组织建设是保障，党员队伍模范作用是基础。围绕这些共识，自2017年以来，灵寿县委组织部通过对全县基层组织深入调研摸底，梳理出农村发展中带有普遍性的难题。
农村青年创业难。全县近75%的农村青年文化程度在高中及以下，80%靠打工、种地为生，年收入2万元左右。尽管多数农村青年自主创业意愿强烈，但普遍缺资金、缺技术、缺项目成为最大制约。
青年农民入党难。一些村在发展党员工作中，由于宗族派性斗争、党组织软弱涣散等原因，许多优秀青年难以入党，新发展的党员整体质量不高，3年以上不发展党员的村还占有一定比例。
村级组织纳新难。部分村级班子老化严重，全县农村干部平均年龄52周岁，初中及以下学历占41.9%。由于多数农村青年得不到系统培养，许多优秀农村青年不能入党，导致村级组织后备干部匮乏。
从根本上破解这些难题，成为灵寿县委组织部基层党建的“一号工程”。
据介绍，灵寿县委组织部积极问计省、市委组织部，立足本县实际，大胆探索创新，在反复研讨论证基础上，一个新机制脱颖而出。在各乡镇已注册成立“青年人才服务中心及党支部”的基础上，该县县委组织部今年3月出台《关于推进农村青年人才服务中心工作的指导意见（试行）》，依托“一中心一支部”破解农村青年人才不足和多年不发展党员难题，为新一代农村青年搭青春舞台，为他们唱发展大戏提供政策支持和制度保障。
据了解，农村人才服务中心，其实质是乡村振兴的人才库、发展新党员的预备库、村级后备干部的储备库，实行理事会负责制。
什么样的标准才被入选人才库？根据县委出台的管理制度，应当具备的条件为45周岁以下，返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员以及创业意识、服务意识较强的致富能手，有一定特长的青年，才有资格加入人才中心。制度还明确，道德品行差、受过刑事处罚、参加邪教或非法组织等7类人员不得入库。同时，根据平时表现、工作成效情况，为入库农村青年人才建立成长档案，实行痕迹化、常态化管理，对存在日常表现差、违法违纪等情况的人员及时清理出库。针对多年不发展党员的重点村，从制度上予以倾斜，确保此类入库人才数量。
搭建发展平台
培养后备力量和新型人才
在灵寿县青同镇农村青年人才服务中心，记者看到经行政审批局登记注册的“青同镇农村青年人才服务中心”与乡镇党委审批成立的“青同镇农村青年人才服务中心党支部”两块牌子并排悬挂，档案柜里整齐摆放着入库人员的档案。
据介绍，人才服务中心理事长、副理事长由乡镇党委、政府有关人员兼任，中心党支部负责党员教育管理、团支部负责培养优秀团员；人才服务中心内设综合保障部、指导帮扶部，具体负责农村青年人才培养、管理、服务等工作。在整个链条中，管理人员全是兼职，截至目前，全县没有因服务中心的成立和运营增加任何编制。
为保障农村人才服务中心高质量起步，该县县委、县政府从政治、技术、金融信贷等多方面进行全方位培训，以提升他们的政治素质、技能水平、创业能力和管理艺术。
其中，政治培训很关键。据了解，服务中心成立以来，该县县委党校围绕党的十九大精神、新党章、乡村振兴战略等内容分9期进行授课。同时，在技术方面，以理论和实践相结合的方式进行家政服务、果树嫁接、电商经营等辅导，县农林、科技等部门还到田间地头予以指导，确保学到技术，带动一方发展、带富一方百姓；在金融信贷方面，由县就业局担保对创业者提供最高10万元的创业贷款、县信用联社提供最高15万元的贷款授信额度。
灵寿县委组织部部长赵丽蓉表示，让农村青年人才参与到重点工作和急难险重任务实践中进行锻炼，并从实际工作中挑选优秀人才作为入党积极分子和村“两委”班子后备干部人选，进行重点培养，这也是一个非常重要的环节。今后，根据农村人才服务中心发展状况，结合各村级组织不同情况以及入库人才的政治、技能特点，在发展新党员、村级干部配备、创业项目发展等方面，将探索打破村级之间行政界限，使人才潜力发挥最大化；将农村青年人才服务中心打造成实施乡村人才振兴、组织振兴的“大舞台”。
目前，随着农村青年人才服务中心及其党支部的建立，灵寿县已经形成人才筛选储备→培养提升→支持创业→发展党员→进入村级班子的工作链条。截至目前，全县15个乡镇入库人才1397人。其中：优秀返乡大中专毕业生190人、退伍军人93人、务工经商人员473人、农村致富能手384人。在表现突出的重点培养对象中，有103人列为入党积极分子，预计近期27人可发展为中共预备党员；有54人将通过换届进入村“两委”班子。