□ 周 健

“政府对企业科技创新进行重奖，让我们进行创新的劲头更足了、心里更有底了。”近日，在湖南省衡东县举行的2018年工业实体经济推进大会上，湖南机油泵股份有限公司、湖南荣桓科技有限公司等40余家企业共同分享了政府奖励的“红包”142.5万元。

近年来，衡东县工业经济受经济下行等因素影响步入“寒冬期”。去年以来，衡东县大力实施“民营强县”战略，把工业实体经济作为带动经济社会发展的主引擎，通过打出引领企业自主创新、“一企一策”精准帮扶等一系列“组合拳”，激发企业内生动力，重振工业经济“雄风”。2017年，全县完成规模工业总产值205亿元，增长18%，规模以上工业增加值增长8.4%，工业经济运行考核获全省先进单位，县域经济基本竞争力进入全省20强。

“科技创新是企业发展的不竭动力，振兴工业实体经济一定要牵住科技创新这个‘牛鼻子’。”衡东县委书记吴伟生介绍说，衡东县以财政奖补激励引领企业科技创新，一批企业的产品科技含量和市场竞争力不断提升。全县研发经费投入5.2亿元，占GDP比重达到1.8%，研发投入在全市排名前列。2017年，全县高新技术企业增至9家，有41家企业进入高新技术统计，全年完成高新技术增加值26.8亿元，同比增长40%。据了解，去年湖南机油泵股份有限公司“8AT变速箱油泵”项目一举填补了国内空白，获得衡阳市科技进步一等奖。

如何让企业走出困境，重新焕发生机？衡东县有着自己的破题方式。该县坚持按照“分类指导，一企一策”的原则，对企业实施精准帮扶，积极破解资金、技术、招工等瓶颈问题。去年以来，通过设立增信风险补偿基金和企业自缴互助保证金，加强政银企合作，为一批企业增加贷款2亿元；通过设立5000万元过桥资金，支持一批企业续贷，为企业送上“及时雨”；与此同时，积极创新供应链融资模式，由平台公司先后支持6家骨干企业融资1亿元，为企业发展注入“活水”。衡东县金平铜业有限公司获得3000万元融资后迅速恢复生产，5个月即实现产值4亿元、创税5200万元。

继出台《关于加快工业经济发展的决定》《推进新型工业化专项奖励资金管理办法》等一系列利好政策后，近日，衡东县正式出台《强化政策支撑振兴衡东工业实体经济的若干意见》（以下简称“衡东工业20条”），主要针对降低企业运营成本、推进产业转型升级、支持企业科技创新、加大人才培育力度、优化实体经济发展环境五个方面，提出了20条实实在在的“干货”，回应了企业在发展难点与痛点上的关切。“衡东工业20条”首次提出了工业项目报建审批“零收费”，实施企业“原地倍增计划”助推技术改造和研发等一系列政策，让企业看到了衡东县委、县政府振兴工业实体经济的诚心与决心。

衡东县委副书记、县长徐志毅表示，衡东县既要鼓励大企业“顶天立地”，也要实现小企业“铺天盖地”。随着“衡东工业20条”的出台，衡东工业实体经济必将迎来发展的“春天”。