第08版:视野

三农共进 全面小康一个都不能少

浙江省安吉县鲁家村创造性地开展“公司+村+农场”经营模式,串起18家农场,实现农村、农民、农场“三农共富”,打造美丽乡村升级版

□ 本报记者 徐 军

2005年,时任浙江省委书记到浙江省湖州市安吉县考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。十年来,安吉县在“两山”重要思想的指引下,走出了一条既护住绿水青山又实现富民强县的科学发展之路,其中鲁家村的发展成为安吉典型。鲁家村是浙江北部安吉县的一个农业小村,2015年,随着“阿鲁阿家”号小火车鸣笛起航,串起了鲁家村的18家农场,这个曾经的经济薄弱村,成为开门就是花园,全村都是景区,农村、农民、农场“三农共富”的美丽乡村新样板。这是鲁家村创造性地开展“公司+村+农场”美丽乡村建设经营模式带来的乡村巨变,是安吉全面打造美丽乡村升级版的一个缩影。

创新农村发展理念

以规划引领发展,从田园迈向花园。鲁家如今的发展路子,不再是传统农村的点状发展、局部发展或者单一优势产业,而是立足全局,建设上整村规划、产业上整村发展,把田园式建设推向更高层次的花园式建设。核心是规划三合一,即村庄规划、产业规划、环境提升规划不单独进行而是统一融合设计,并经相关部门和权威专家反复论证修改,整个规划具有全局性又有独立性。无论是村庄建设、产业布局还是环境改善,都按照这张蓝图执行到底,落地见效。

以合作推进共建,以资源换取产业。在发展农场经济以前,鲁家村是传统的农业村,没有资源和产业,村级集体经济薄弱,美丽乡村负债经营。在明白依靠单打独斗难见起色后,村里下定决心,引入合作伙伴共同发展鲁家。2015年1月,鲁家与安吉浙北灵峰旅游公司合作,成立乡土农业有限公司,注册资本3000万元,村里将上级部门项目投资和美丽乡村建设补助资金全部转化为资本,持有乡土公司49%股份。经过多方谋划,最终定下“公司+村+农场”的发展基调,具体分工是村统筹土地资源招引农场入驻,公司投资公共设施负责具体运营,农场自主建设不偏离总规要求。

以创意吸引投资,用资本带动创业。创新是当前时代的命脉,农场经济的发展理念,走的就是创新之路,用创意吸引创业者目光,2015年1月启动招商,到2016年4月份,18家农场落地,共引入市场资本2亿元以上,目前已有4个进入试运营。前期的市场认可,让金融资本也相继介入,每个农场都获得本地银行支持,更吸引了一大批热切投资安吉的资本家眼球,截至目前,深圳园林股份有限公司投资3.4亿元的花海世界,上海颐久药业投资2亿元的中药农场已经签约,山屿海旅游公司投资3亿元的风情街近期也将落地。

富裕初现前景更美

三农共进,全面小康一个都不能少。鲁家村的创新模式是在农村、农场、农民高度融合之中实现农村振兴、农业提升、农民富裕,无形之中“三农问题”迎刃而解,这也是全面小康的基本要求。农村的建设按照社会主义新农村要求,着重体现乡土、乡愁、乡风,重点解决美丽乡村建设向经营转变这一艰难过程中可能遇到的系列问题。农场的建设把传统农业与现代、高效、生态、休闲农业相结合,突出田野风光塑造、科普教育、高端农产品和品牌的建立,重点迎合未来农业发展形势需求。农民的发展着重在培育新型农民,即职业农民、职业经理、农民企业家,收入远高于传统农民,综合技能领先于传统农民。

乡村振兴的核心在于有一个敢想敢做的村班子。回顾鲁家村的发展历史,没人会想到今天会有这样一支团结实干、创新有为的村班子,会为这个贫困村带来如此翻天覆地的变化,让这个安吉人都不太了解的小村庄,成为全国关注的新焦点。如何打造一支创新型村班子队伍,如何鼓励创新,宽容失败,应当成为“十三五”时期中国农村发展需要解决的重要课题。

推进农业供给侧结构性改革是大势所趋。2016年中央一号文件提出,“积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。”这是中央加快推进农业供给侧结构性改革的主要方向之一,是降成本的主要手段。鲁家村发展家庭农场的思路与之完全契合。鲁家村引入了中药农场、鲜花农场、蔬菜农场等项目,将一定领域的产业集聚,改变了以往小农分散经营的格局,实现了多种类型新型农业的规模发展,从根本上提高了农业发展的质量和效益。从近年安吉引进的农业项目来看,比如,浙大农业生态园、网易现代农业园等,无一不是规模经营、高效高产的典范,项目发展至今,验证了推进农业供给侧结构性改革,方能适应未来农业发展市场需求变化。

2018-06-20 徐军 浙江省安吉县鲁家村创造性地开展“公司+村+农场”经营模式,串起18家农场,实现农村、农民、农场“三农共富”,打造美丽乡村升级版 1 1 中国改革报 content_24732017.htm 1 三农共进 全面小康一个都不能少 /enpproperty-->