□ 本报记者 李凌晨

自2016年4月被正式列入全国第二批创建社会信用体系建设示范城市以来，四川省泸州市在社会诚信体系建设方面不断创新突破。今年初，泸州在全省率先出台《关于加强行政机关公务员诚信体系建设的实施意见（试行）》，从强化诚信意识、增强责任意识、建立监督机制、完善奖惩机制、加强正面宣传、健全信用保护和修复机制等六个方面“着力”，加快建设公务员诚信体系，提升公务员诚信履职能力，致力在公务员队伍塑造起“模范守信、带头守信”的全新格局。

以训带学

着力强化诚信意识

泸州市制定《关于贯彻推进公务员职业道德建设工程的实施意见》，将信用建设纳入公务员培训内容和领导干部进修课程，对新入职公务员实行“导师制”，试用期结束后参加职业道德测评，并通过考试后方能转正定级。出台《泸州市行政机关公务员网络培训管理暂行办法》，开通“泸州市人事人才培训网”，对全市18，467名公务员进行“加强职业道德建设，做人民满意公务员”网络全员培训，每人每年不少于50学时。

同时，研发泸州市科级干部考法信息平台，从2018年起全面推行拟任科级干部任前考法制度，将诚信道德作为重要考试内容，凡未参加任前考法或考试成绩不合格的，不得提拔任用。

宪法宣誓

着力增强诚信责任

泸州出台《泸州市宪法宣誓制度实施办法》，要求各级人民代表大会以及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会选举、任命、决定任命或者表决通过的国家工作人员，以及地方各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，按照法定程序产生后，就职时需公开进行宪法宣誓；新录用公务员在正式录用公务员后也需进行宪法宣誓。此举使国家公务人员的责任感和使命感进一步增强。

信用公开

着力建立监督机制

据了解，泸州市结合公务员岗位职责，将其履职承诺情况面向单位、社会公开，接受监督。对从事窗口服务、行政执法职位的公务员，将办理事项、办理时限，通过单位门户网站或上墙的形式面向社会公开，接受群众监督；对其他职位的公务员，将办理事项、办理时限上墙或制作工作座牌等方式进行公开，接受监督；并要求公务员所在单位公布监督电话。

该市进一步强化公务员年度考核工作，探索建立平时考核制度，将公务员信用记录、履行依法行政、安全生产、环境保护等职责情况作为公务员个人考核的重要指标。

考核逗硬

着力完善奖惩机制

近年来，泸州市将依法治理纳入干部管理任用工作，建立领导干部依法治理行为负面清单制度，明确对不守诚信、造成不良影响的领导干部，不纳入提拔重用动议人选范围。同时，建立公务员个人信用档案，将公务员在履职过程中的失信信息和褒奖信息，及时记入公务员个人信用档案或录入公务员履职信用信息管理系统，作为推荐先进、提拔晋升的重要依据，并按有关规定给予褒奖、批评、限期整改，或诫勉谈话甚至纪律处分。

2017年，全市已建立公务员个人信用档案2万多份，在公务员管理信息系统已录入1.3万余名公务员的履职信用信息。

选树典型

着力加强诚信宣传

近年来，泸州市大力发掘、宣传公务员队伍中的诚信道德模范，在政府和部门门户网站开设诚信教育宣传专栏，宣传推广公务员诚信典型、诚信事迹。2017年，全市共嘉奖2106人、记三等功319人，向省上推荐先进集体70个、先进个人164人。其中，泸县公安局民警蔡松松是泸州市涌现出来的公务员职业道德典范，被追授为“全国公安系统一级英模”“四川省优秀共产党员”“人民满意的公务员”“四川青年五四奖章”。

在深化“两学一做”学习教育中，全市掀起了向蔡松松学习的热潮，举办了以“颂英雄·学楷模”为主题的文艺巡演活动20余场，收集诗歌、征文、书画3800多份，引导广大公务员树立以优秀典型为榜样，坚定信念、心系群众、甘于奉献、爱岗敬业、争做优秀公务员意识。

动态管理

着力健全信用保护

据介绍，为进一步加强和完善公务员诚信体系建设，泸州还着力建立健全并严格执行公务员信息记录、归集、交换、使用、安全保障等制度，明确个人信息在各环节的管理流程和要求，做好个人信用档案、数据库安全防护工作，防止信息泄露。

同时，建立信用修复机制，落实数据、信息报送主体责任，按照“谁认定、谁修复”的原则，开展公务员信用信息纠错、修复及异议处理、行政复议等工作。对于公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。2017年，对行政机关中受到撤职等处分的21名公务员、被开除公职的19名公务员，均进行了信用信息纠错、修复及异议处理。

据悉，通过以上举措，进一步释放了政府政务诚信“红利”，切实增强了广大公务员的履职尽责意识，进一步树立了政府诚信意识，政务效率和机关行政效能明显提升。