□ 本报记者 曾 明

“广西北海市公安局持续深化警务机制改革，对职能相同的内设机构进行整合重组，按照警力随警情走原则，优化机构设置，根据形势需要提升内设机构实战能力，科学配置警力做大做强基层，有效激发公安队伍内在活力、提升队伍职业荣誉感和凝聚力、战斗力，社会治安形势不断向好，‘打防控’成效显著，公安队伍精神面貌大大改观，实现重点人零进京‘非访’‘三个不发生’，2017年实现全市260天‘两抢’犯罪案件‘零发案’。”广西北海市公安局负责人接受记者采访时说。

据了解，在广西追逃绩效评分中，北海市百名民警抓获历年逃犯的成绩位居第一；警务评议（短信评警）得分广西第一；群众对政法队伍满意度调查中北海市公安机关得分广西第一；公安工作群众满意度得分广西第二。

整合重组内设机构。将计划财务、行政装备、国有资产、政府采购以及营房建设等职能和机构进行整合，成立警务保障处。将情报支队重特大事件预警防控大队与行动大队整合为情报支队第一大队，将情报支队信息数据监测大队与视频侦控大队整合为情报支队第二大队。撤销治安、刑事、巡逻、国保、经侦、出入境、特警等职能部门的法制大队，由市法制支队统一行使法制相关职能。

优化机构设置。将巡逻警察支队第五大队、第六大队，分别增挂巡逻警察支队海城大队、巡逻警察支队银海大队牌子。将刑事侦查支队城北、城中责任区大队分别并入刑事侦查支队城西、城东责任区大队。海城区基层派出所整合原有警力资源，配备“三队一室”（社区民警中队、治安巡逻中队、案件侦查中队，警务综合室）。银海公安分局整合政府、社会力量，成立打击传销专业队，进一步强化部门协作。

提升内设机构实战能力。增设网络安全保卫支队海城大队、银海大队、铁山港大队3个内设机构，促进经济犯罪情报的收集研判和打击工作。在市辖区分局分别增设经济犯罪侦查大队，提升对经济犯罪的分析研究、预防、侦查打击能力。将科技信息化科升格为科技信息化支队，提升公安科技成果转化为战斗力的效率。成立警务辅助人员办公室，规范警务辅助人员管理，增强公安队伍整体战斗力。

做大做强基层。建立警力编制内部挖潜和动态调整机制，推动编制警力向任务艰巨、警力紧缺地区和急需岗位倾斜。创新干部选拔方法，采取公开推荐、差额遴选方式，公开公正选拔35名业绩突出的骨干民警充实到派出所“三队一室”。选派105名机关民警到基层派出所，有效充实基层警力。

提升公安队伍综合素质。培育70个优秀教官团队，对基层单位开展“送教上门服务”，将反恐处置、日常警情处置、应急处突处置、枪支使用等实战经验传授到各基层单位。创新“五小练警”训练模式，定期开展“战训合一”、公安技能大比武、大练兵、教育培训、实战训练等教育训练活动，有效提升公安队伍处理问题、解决问题的能力。

有效解决警力供给矛盾。一是2012年以来，全市户籍人口增加11万余人，流动人口增加22万余人，道路里程大幅增加，机动车增加17万余辆，而北海市公安局编制根据上级要求只减不增。同时，时间长、要求高、责任大的重大安全保卫工作和非警务活动不断增加，提前退休、病退、辞职的民警比例逐年上升，现有警力难以满足社会治理用警需求。

二是要解决机构设置过多与现有警力供给矛盾。2012年以来，北海市公安局根据“上下一致”的公安机关机构设置要求，内设机构不断增加，为维系新增机构的正常运转，机关持续从基层单位调剂警力补充，加剧了基层单位警力不足。随着内设机构的增加，各司其职逐渐演化为各自为战，繁琐的程序流转造成大量不必要的警务资源消耗。