□ 本报记者 曾 明

广西北海海关深度融入北海市经济发展大局，促进外向型经济发展。2017年，北海海关监管进出境货物1090万吨，税收入库25.57亿元、同比增长24.74%；全市外贸进出口总值达230.8亿元，比2016年增长12.5%、实现两位数增长；全市外贸规模及税收总额再创历史新高，同时为外贸企业降低了成本。

简化通关流程

据北海市海关负责人介绍，该海关深化海关业务改革，营造良好通关环境。全面实施全国海关通关一体化改革。改革税收征管方式，通过“一次申报、分步处置”，取消专业审单、接单作业和征税环节，实行企业自报自缴，简化通关流程，将无需通关过程中处理的税收征管要素审核，调整到报关单放行后，不断缩短通关时间。

自2017年7月1日全国通关一体化启动以来，北海海关通关速度进一步提升，最快一份报关单仅需9秒。2017年1月~11月，北海海关出口海关平均通关时间为1.65小时；进口海关平均通关时间为19.83小时、同比缩短11.06小时，较2016年压缩比例达到35.8%，在沿海片区中继续保持领先。

全面推广“互联网+海关”。全面推进报关无纸化和监管场所联网放行，对企业申报的无纸化报关单，除另有规定外，不再要求企业提供纸质单证。该系统自动将电子放行指令直接发送至本辖区货运监管场所和收发货人，变革了纸质放行盖章的作业方式。2017年北海海关辖区税款电子支付率84%，无纸化申报率100%。

积极推进集疏运一体化改革试点。为应对北部湾港务集团集装箱航线归集后对北海外贸带来的冲击，北海海关积极开展集疏运一体化海关监管改革，推动出口预配舱单、货物运抵报告及进口货物舱单分流分拨等改革措施落地，加快推动海关对“穿梭巴士”监管业务操作流程改革。多举措帮助企业提高进出口货物通关物流环节流转速度，进一步帮助企业节约时间降低成本。

扩大开放优化口岸

北海海关推动海关监管场所规范化建设。该海关组织业务骨干认真梳理北海港口岸铁山港区临时开放期间的业务监管流程，确保风险防控到位和监管到位。2017年6月9日，北海港口岸扩大开放正式通过国家验收；2017年8月31日，中石化北海（LNG）专用码头、铁山港1#2#泊位作业区正式通过海关监管场所验收。

同时，推动旅游国际航线开通及复航。支持推动“郑州—北海—岘港”国际航线顺利开航，积极联系协调机场、航空公司及口岸办等相关部门，协商完善与郑州机场海关国内段客运业务的联系配合办法，做好开通航线监管条件前期研判和监管风险点研判工作，确保航线顺利开通和高效监管。

此外，推动口岸智能化建设。以北海口岸扩大开放为契机，加强对口岸监管场所智能化卡口建设，加大科技信息化设备投入，推动实现“人工监管”向“智能监管”转变。积极支持北海市报关报检中心建设，派工作组及时跟踪报关报检中心及配套监管作业场所建设进展，指导地方按海关要求完善监管及办公设施建设。

整合特殊监管区优化平台

为了北海出口加工区功能扩大，使北海出口加工区转型升级为综合保税区，北海海关积极争取纳入第二批企业增值税一般纳税人资格试点单位。

拓展特殊监管区保税物流功能业务，配合开展招商引资，吸引有实力的国际物流企业入驻。支持推动北海出口加工区保税物流仓储、检测、维修以及B区再制造业的发展，促进北海出口加工区保税维修业务发展和服务型企业转型升级。鼓励引导企业采用“自报自缴”模式开展业务，2017年9月~12月，采用该模式报关单覆盖率均在90%以上。

同时，持续释放特殊监管区制度创新红利，复制推广上海自贸区海关监管创新制度，推动高新技术产品全球再制造示范区发展，简化再生产/全球维修企业报关手续。继续推广保税货物“即进即出冠捷模式”，推动内销选择性征税先行先试，为企业减负增效。支持发展跨境电子商务等新业态。

支持外贸企业做大做强

北海海关主动服务北海加工贸易倍增计划，调研了解地方加工贸易招商引资规划及相关政府补贴事宜，加强企业摸底调研，围绕推动辖区企业实现联网监管、初次开展加工贸易、企业遇到的重点难点问题等方面情况开展法规政策研究和宣教咨询，落实好各项加工贸易便利措施。

支持在建的广西桂云芯固态硬盘生产项目和博承睿手机维修检测再制造等项目，扎实做好葡语系国家产业园等已签订项目的服务工作。重点扶持北海出口加工区进出境维修和保税物流等业务发展，以墨盒、硒鼓以及多功能一体机为主的保税维修业务快速发展。

2017年北海出口加工区保税维修进出口总值1065.6万美元，同比增长1.8倍。通过举办大型政策宣讲会、个别信用培育辅导、重点企业实地巡查、微信推送等多种手段，开展企业信用等级调整作业20家/次，并引导企业规范守法。在符合规定的前提下最大程度维护企业利益，对辖区1家大型企业暂缓启动稽查作业，引导其开展主动披露，使企业避免缴纳巨额罚款及滞纳金。