第03版:综合

凝聚社会力量 推动乡村振兴

山西大同县通过政策环境推介、乡情文化纽带、产业投资政策引领等形式,引导广大优秀本县籍在外人才回乡创业

□ 魏军 周孝

2016年7月,山西省大同县瓜园乡瓜园村老支书到龄退休,村里一下子无人主持工作。村“两委”一班人想到了本村在晋投玄武岩开发公司打工的青年人李成,随即写信希望他回村发展,随后又委托老会计乔秀去公司请他回村。李成收到信后,浓浓的思乡情一下涌上心头,特别是老会计的到来,深深地感动了他。于是,李成毅然决定放弃优厚的工资待遇,回乡创业,带领全村父老脱贫致富。目前,李成已担任瓜园村支部书记,在武警山西总队的帮扶下,成立园沃黄花专业合作社,种植黄花1500亩、杏果经济林100余亩,为瓜园村脱贫致富奠定了坚实的产业基础。

据了解,为了给乡村振兴、脱贫攻坚提供人才支撑,山西省大同县全力推进农村本土人才回归工程,通过政策环境推介、乡情文化纽带、产业投资政策等形式,引导广大优秀本县籍在外人才回乡创业。

用政策留住人。打造项目审批绿色通道,为有意回乡创业的在外人才、务工人士提供土地优惠、税费减免、资金帮扶、奖励扶持等一系列优惠政策;对回乡创业项目放宽市场准入、打造绿色通道、简化审批流程;回乡创业投资在10万元以上的,给予户籍准入、子女入学、社会保障、住房保障等政策,减除他们的后顾之忧。为了强化贫困户的内生动力,提升造血功能,全面推进以贫困户为主的新型职业农民培训,全县175个行政村全部开办“新农民夜校”,对农民开展农业技术、特色养殖、乡村旅游、经营管理、电商营销等20余项实用技能培训,让农民成为令人羡慕的职业,吸引专业类优秀人才回乡就业创业。

目前,已经累计开办各种培训100余次。以益民公司、三利农产品公司、天佑禽业为依托的人才培训平台,对全县农村实用人才、黄花种植大户进行集中轮训,提升致富能力。许堡、下泉、中高庄等村开展花馍面塑、窗花剪纸技能培训,村民在家打工、在家创收,受到越来越多的农民关注。

用产业留住人。立足于黄花等优势特色产业,不断做大做强,打响乡土品牌,吸引在外人才回乡发展,促进脱贫攻坚,推动乡村振兴。按照特色产业发展规模化、标准化、市场化、组织化、产业化的要求,成立农民专业合作社,培养懂农村、懂农业、爱农民的乡土人才,吸引更多的在外人员成为新型职业农民。

目前全县共成立了270家合作社,一大批大学生村官、返乡创业青年、农村青年成了农村致富带头人。吉家庄乡小伙子张圣伟原本在山西新钢联冶金公司内蒙古分公司打工,并担任原料车间主任。2016年,他得知家乡的黄花产业发展势头强劲后,放弃优厚的工资待遇,带领6名本乡青年返乡创业,成立吉家庄中心村农牧专业合作社,以每亩800元的高价流转了吉家庄村1500亩土地种植黄花。目前,该合作社已带动全乡农民种植黄花8000多亩,为全乡农民脱贫致富作出了样板。

用乡情留住人。大同县委、县政府统筹安排部署,各乡镇、各有关部门分工协作,提早编织乡情纽带,开展“一份家书”寄递、送温暖、人才库建设、感召青年人回归、服务创业创新等活动,营造“老乡见老乡”的良好环境,吸引乡贤回归。

目前,大同县已累计召开联谊会200余次,发出慰问信3600余封,建立了956人的农村外出创业和农村本土人才库。通过发出慰问信、设立亲情电话等措施,广架心桥,真情回召在外人士,听取他们对回乡创业的意见、建议,帮助他们解决创业过程中遇到的困难,对创业实力强、回乡可能性大的人员指定专人挂钩联系。同时,利用新闻媒体、微信群等大张旗鼓地宣传尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的新风尚,宣传新的劳动观、就业观,宣传促进全民创业的政策措施,宣传农村本土人才和回归创业人士回乡创业的好典型、好经验,为人才回归打好活动前预热、活动中助力、活动后宣传的组合拳,让在外乡贤带着感情回家、带着信息回传、带着资金回流、带着项目回迁,推动乡村振兴。

2018-04-23 魏军 周孝 山西大同县通过政策环境推介、乡情文化纽带、产业投资政策引领等形式,引导广大优秀本县籍在外人才回乡创业 1 1 中国改革报 content_24724575.htm 1 凝聚社会力量 推动乡村振兴 /enpproperty-->