□ 贾俊峰 杜 畅

□ 本报记者 梅 超

阳春三月，在四川绵阳市游仙区观太镇罗家沟村“李子沟”，李子花遍布山野，引来众多游客。这里是该区面积最大的村级集体经济发展“试验田”。在可期的未来，这些原本贫瘠的山坡地，将成为罗家沟村村民致富的“绿色银行”。

发展壮大农村集体经济组织，是乡村振兴战略的题中要义。游仙区通过灵活运用“资源、资产、资金”三要素，推进农业适度规模经营，延伸农业产业链条，提高农村公共服务能力，持续壮大村级集体经济，努力探索适合当地村级集体经济组织发展的新路子。

近年来，游仙区把选准育强村级带头人，作为发展壮大村集体经济的突破口，实施“能人回村计划”，先后从在外商人、企业管理人员、合作社负责人中，回请300多名能人回村任职，涌现出一个有本领、懂经营、能干事的村党支部书记群体。

“资源变资产，资金变股金，农民变股民”是游仙区因村施策发展集体经济的模式之一。一切从实际出发，以问题为导向，以群众满意为标准，新的探索让游仙区在乡村振兴之路上一路开挂。

此外，该区还依托旅游资源，发展“观光旅游型”集体经济，依托区位优势，兴建专业市场，兴办商贸、餐饮、房地产开发等集体经营项目，发展“资产经营型”集体经济，实现资产保值、增值。

以前，经济薄弱村日常运转基本靠“补”，公益事业基本靠“捐”。长期“输血”，既加重了的财政负担，还容易滋生“养懒汉”现象。

“过去，我们每年拿出专项资金帮扶经济薄弱村，但效果不是很理想。从去年开始，我们变‘财政补助’为‘项目帮扶’。”游仙区财政局局长赵林告诉记者。

2017年，游仙区被纳入四川省扶持村级集体经济发展试点，争取到省级财政补助资金1000万元、市级试点资金520万元。为激发村集体“造血”功能，用活政策杠杆，该区配套财政资金425万元，选定21个镇（乡）27个村开展试点，整合财政、农业、水利、金融等部门单位的政策资源，分类形成了政策倾斜、资金支持、项目发展、技术信息、表彰激励等扶持措施，推动资源、要素向试点村倾斜，撬动村集体投入710万元、农民入股497万元、社会投资1387万元。去年8月，白蝉寺村申请到100万元扶持资金后，入股四川圣迪乐村生态食品公司代养蛋鸡，每年除固定分红外，还享有入股土地分红、劳务用工等收益。

为切实保护群众合法利益，防止侵占集体资产行为发生，游仙区严格执行财经纪律，在全面推行村务公开、村财镇（乡）管的基础上，鼓励符合条件的集体经济组织股东民主推选监事会成员，参与集体经济组织日常经营的监督，切实让百姓共享发展红利。