□ 杨 健 覃 烨
当前和今后一个时期,如何做好广西金融工作,加快建立与经济社会发展相协调的多元化现代金融体系,努力把广西打造成为面向东盟的金融开放门户?就广西怎样做好金融工作的“深、细、活、强、实、优”六篇文章,奋力开创广西金融改革开放新格局,广西壮族自治区金融办党组书记、主任范世祥进行了详细阐述。
服务实体要做“深”
防控风险要做“细”
坚持以供给侧结构性改革为主线,以畅通融资渠道、降低融资成本为抓手,提升金融机构和金融市场服务功能与效率,增强政府对金融资源统筹与协调能力,引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。范世祥说,首先畅通“六路”,切实做大融资总量,加大“险资入桂”工作力度,拓宽非银金融机构融资渠道。其次是保障“三重”,服务广西发展大局,为广西重大战略、重大工程和重大项目提供有力资金支撑。最后推进政策、资源、工作三统筹,设立重大项目投融资服务中心,推进政府融资平台市场化转型等。
要把防控金融风险放到更加重要的位置,大力整顿规范金融秩序,建立健全风险防范处置的体制机制。积极稳妥防范处置突出风险点,防范跨境资本流动冲击等。大力整顿规范金融秩序,有效防控互联网金融风险。强化金融风险源头管控,严把市场准入关,强化金融机构防范风险的主体责任。建立健全区域性金融风险防范处置体制机制,完善金融风险应急处置与问题机构退出机制。
金融改革开放要做“活”产业要做“大”
范世祥表示,着力推进凸显广西特色,加大农村金融改革力度,持续推进农村金融机构、信用、支付、保险、担保、村级服务组织“六大体系”建设;推进绿色金融创新,加快建立绿色金融体系,研究设立广西绿色发展基金,开展绿色金融试点。推进建设沿边金融综合改革试验区升级版,建设区域性跨境人民币结算中心,建设区域性货币交易中心,建设金融后台运营服务基地;推进“一带一路”建设金融创新,设立广西—东盟“一带一路”基金,搭建全方位跨境金融交流合作平台,建设跨境金融信息服务基地,建设跨境金融人才交流培训基地;加强跨区域金融合作,拓展跨省区金融合作交流,深化与港澳台金融合作。
大力引进各类金融机构,推动金融业综合实力显著增强。升级“引金入桂”战略,争取实现牌照机构全覆盖。做优发展现有地方法人机构,完善地方国有金融资本管理体制。提升发展各类地方金融组织,推动小额贷款公司、融资担保公司等地方金融组织转型升级,规范发展互联网金融、投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构和地方各类交易场所,推动落实金融企业税收优惠政策。大力发展金融中介服务机构。打造南宁金融核心区域,支持各市打造金融特色城市,支持园区、新区等打造特色金融集聚区,完善银行机构市县布局。
地方金融监管要做“实” 金融生态要做“优”
履行好地方金融监管和属地金融风险防范处置责任。范世祥表示,自治区成立金融工作领导小组,主要承担广西金融改革发展总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等有关工作。构建地方金融监管体系,加强地方金融监管力量。提高地方金融监管信息化水平,大力提升监管体系的技术水平和监管效率。加强地方金融监管问责,建立健全对监管者的问责制度。
如何加快健全地方金融法治和社会信用体系,形成保障金融健康发展的良好环境?范世祥说,一是推动健全地方金融法治,建立金融仲裁机制。二是完善政务和政策环境,加大公共数据对金融机构开放力度,提高财政金融联动效应。三是大力推进农村信用、中小微企业信用、信用示范城市“三大信用工程”建设。四是强化金融消费者权益保护,普及金融消费知识教育,有效保障金融消费者财产安全权、知情权和自主选择权。五是推动开展金融生态评估考核,制定自治区金融生态建设评价办法,定期对设区市、县(市、区)组织评价。