近年来，我国北方地区大气污染形势严峻，现行的《中华人民共和国大气污染防治法》第九十六条针对重污染天气应急措施规定：“县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施”。

“但对采取措施的程序、造成的影响以及不执行相应措施应承担的法律责任等，没有相应规定。”全国人大代表、山西华圣铝业有限公司电解厂电解一车间副主任高丙伟直言，这些措施的实施，必然对社会和群众的生活、工作产生很大的影响。

高丙伟说，去年以来，大气污染较严重的省份及所属各地级市，接连发布应对重污染天气的措施，有的以“大气污染防治领导组办公室”名义发布，有的以“公安交警队”名义发布，发布的时机及依据也各不相同。

对此，高丙伟建议全国人大常委会对《大气污染防治法》进行立法完善，以做到在大气污染防治过程中，一切防治措施皆依法有据，对拒不执行法定措施行为的处罚有据，对法定措施造成其他影响的补救有据，切实保障依法防治大气污染。