党的十九大报告提出，要壮大清洁能源产业。当前，以光伏为代表的清洁能源产业正在高速发展，户用光伏市场已呈爆发增长态势。如何推动光伏、储能等新能源产业健康、有序、高质量发展？

全国政协委员、正泰集团董事长南存辉首次以全国工商联副主席身份上会履职，他的7份提案都围绕促进新能源行业健康发展等方面积极建言献策。

随着企业产业转型升级，南存辉开始关注新能源产业发展。2006年，正泰开始布局新能源产业。在履职过程中，南存辉将多年来对新能源产业发展的专业性思考写进提案。

促进光伏产业健康、有序发展。光伏市场火热，各大光伏企业抢占户用市场，不少尚未具备专业实力的企业也急切进入。企业资质、产品质量参差不齐，部分企业用低价吸引客户，电站质量难以保障，安全隐患堪忧，带来了光伏产业扩张背后的“尴尬”。南存辉在提案中建议：成立户用光伏专业标准化技术委员会，研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及体系，规范光伏产品的市场准入；规范市场主体行为，明确对经销商、代理商、集成安装商的专业性要求和售后与运维责任，杜绝虚假宣传，避免因非专业性安装而导致的电站质量安全隐患；明确和建立相关监管主体和职能，促进市场的安全健康发展。

一个不容忽视的事实是，除浙江外，绝大部分地区缺少地方补贴支持，居民收益难以确保，导致户用光伏推广缓慢。光伏发电补贴标准下调，地方补贴或逐渐取消，也加剧了企业经营压力。南存辉在《关于鼓励居民分布式光伏发展的提案》中建议国家实行差异化光伏补贴政策，地方政府出台地方补贴支持，鼓励金融机构积极支持户用光伏建设。

近年来，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠问题渐成制约行业发展的痛点。对此，南存辉建议，提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制。

细化光伏电站投资开发规范化。南存辉认为，国家能源局先后出台《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》（445号文）、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》（450号文）以及《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》（477号文），但由于相关政策的不明确，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格投资者、优秀合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。为此，南存辉建议，在打击“路条”投机行为的同时，细化投机行为的认定标准、明确准入标准或制订“负面清单”，鼓励光伏市场的正常交易，促进光伏业持续健康发展。

深化储能产业支持政策。目前我国储能产业仍存在缺乏系统性支持政策、产业发展缺少统筹谋划及市场机制尚未建立等问题。为此，南存辉在《关于深化储能产业支持政策的提案》中建议，国家有关部门在储能产业市场机制建立、整体规划及推广应用等方面给予相应的支持。