□ 本报记者 徐 军

日前，应届毕业生小吴在浙江省温岭市行政服务中心商事登记综合窗口用身份证在“最多跑一次”自助服务终端上“刷”出了一份“台州市宁建信息技术有限公司”营业执照。

小吴使用的“刷脸取照”的神秘机器是2017年12月温岭市场监督管理局正式启用的“最多跑一次”自助服务终端。该服务终端配置了身份证扫描、身份证读取功能，可直接扫描身份证等材料上传；审核通过后，通过人脸识别与身份证信息读取比对即可打印出营业执照，极大提高了群众自助申报的便捷化程度。

自助服务终端是温岭市市场监督管理局实施“最多跑一次”改革的其中一项内容。自“最多跑一次”改革开展以来，温岭市市场监督管理局紧扣集中审批主线，强化“减权力”“提效力”“加活力”“强推力”，全面推行“所有审批事项在窗口、所有审批权限在窗口、所有审批流程在窗口、所有审批办结在窗口”改革新模型，行政审批事项进驻率100%，授权到位率100%，实现市场监管领域行政审批事项“跑一次”覆盖率100%。

打造标准化窗口

群众办事更便利

为促成群众办事“最多跑一次”，温岭市市场监督管理局在入驻新的行政服务中心后，就升级了硬件设施，提升软件服务，开展以“一键取号、一打就通、一口说清、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达”为主要内容的窗口标准化建设。

“我们还在窗口设立了电脑演示，手把手指导企业完成网上申报操作、资料准备、办理进度查询等；建立许可业务QQ交流群，实时帮助企业解决审批难题；实行窗口人员预约时间上门指导，深入企业现场办公，帮助企业一次性通过审核；单独设立免费代办、咨询服务窗口，落实专人提供企业设立、变更、注销等免费代办和业务咨询服务。”相关工作人员说。

据了解，温岭市市场监督管理局已在市行政服务中心搭建了“导办区”“自助区”“代办区”三个服务区，提升服务企业的软环境。目前，已免费代办事项2600多件，为群众减少代办费用130多万元。

松绑审批制度

群众办事更高效

温岭市不仅在全省率先推行个体工商户“口头申报、自主承诺、当场发照”简易注册登记模式，还按照国家工商总局的统一部署，持续开展简易注销登记改革工作。目前，共有380家企业通过简易程序办理了注销登记。

值得一提的是，为进一步贯彻落实“最多跑一次”改革，切实提升登记效率，2017年，温岭市市场监督管理局还依托“全程电子化登记平台”，积极推行“网上申请、网上受理、网上核准、网上发照并公示、电子归档”的全流程电子化登记，让市民足不出户就能全流程办理登记注册。目前，共有799家市场主体通过浙江省工商全程电子化登记平台完成办理。

不仅如此，“多证合一”登记，也大大缩短了市民的办证时间。据相关工作人员介绍，2017年，他们在营业执照、组织机构代码证、税务证、统计证、社保证 “五证合一、一照一码”的基础上，对货物和技术进出口企业实施“十二证合一”登记，实行《原产地企业登记证（表）》《外贸投资企业设立备案》等7个证（表）与营业执照联办，企业从原来的最少跑14次，减少到只跑一次。温岭市市场监督管理局还根据国务院、浙江省关于推进“多证合一”改革精神，将保安服务公司设立分公司备案、大学生创业企业认定备案、住房公积金缴存登记、再生资源回收经营者备案等11项列为首批“多证合一”事项。目前，已办理“多证合一”754件。

2017年，温岭市市场监督管理局行政服务中心窗口还在19个行业推行证照联办。目前，浙江政务服务网一窗受理云平台已受理办结联办事项298件，咨询服务131人次。

“目前，‘最多跑一次’改革已步入攻坚期，我们将继续坚持群众导向、问题导向、效果导向，着重推行全程电子化登记、‘多证合一、证照联办’等创新模式，让群众办事能够少跑腿甚至零跑腿。”温岭市市场监督管理局局长童庆波说。