□ 谷壮海

党的十九大报告高屋建瓴、统筹全局，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向。作为地市基层央行党政主要负责人，应时刻牢记自身职责，立足当地，努力做党的十九大报告精神的坚定践行者。

做货币信贷政策的全面执行者。贯彻执行国家货币信贷政策是基层央行最核心的职责，也是确保国家金融有序发展的前提。基层央行应深入学习宣传和严格执行国家货币信贷政策，坚持五大发展理念，围绕国家供给侧结构性改革，结合当地经济发展特点，合理引导信贷资金投放，积极推动地方经济增长方式转变和产业转型升级。近年来，柳州辖区存贷款规模稳步上升，截至2017年11月末，全辖本外币存、贷款余额分别为3695亿元和2448.12亿元，其中，支农、支小和支持科技型企业信贷资金大幅提升，未来将进一步做好信贷资金投放引导工作，结合当地产业转型升级要求，加大对绿色产业、高科技企业、新型农业经营主体等方面的支持力度，推动“柳州制造”向“柳州智造”转变。

做市场经济主体的贴心服务者。基层央行是中央银行的神经末梢，与市场各类经济主体交往最直接、最密切、最广泛，在认真贯彻落实国家货币信贷政策的基础上，其更多体现在提供金融服务职能上。始终坚持与时俱进，紧跟国内外经济金融发展趋势，大力运用现代计算机技术，推行互联网+金融服务模式，在全区地市率先开办电子商业汇票再贴现业务，推动车购税征收率先纳入全国横向联网系统，实现柳州市房屋交易自助申报缴税等，进一步提升工作效率和金融服务的便捷性、可得性。始终坚持依法行政，牢固树立法治意识，不搞变通，不打折扣，坚决杜绝吃拿卡要现象，全面实施“双随机”抽查制度，严格规范开展行政执法检查，促进基层央行政务服务更加公正、公开。

做地方金融风险的忠实守护者。防范金融风险尤其是系统性金融风险是金融工作亘古不变的话题，上至中央下至地方，都对防范金融风险给予了高度重视。基层银行应认真履行自身维护地方金融稳定、防范金融风险的职责，一方面，构建金融风险预警防范体系，充分发挥金融统计优势，自主研发企业财务预警系统建设，成功实现企业财务风险一键监控，全区首创全国城镇储户问卷调查数据采集电子化，全面借助大数据处理技术，综合经济运行和企业经营数据，深入挖掘和剖析数据内部信息，查摆潜在金融风险点，及时进行预警防范；另一方面，推动构建联合监管机制，全面规范地方金融发展秩序，切实防止苗头性、倾向性金融问题演变成系统性、区域性金融风险。近年来，人民银行柳州市中心支行与市公检法等部门创建了金融司法协作机制，与市七家涉外经济行政管理单位建立了联合监管工作机制。同时，加强对新型金融产品、经营主体、经济模式的追踪调查研究，探索建立供给侧结构性改革效果定期报告制度，对潜在金融风险隐患做到早发现、早预警、早防范。

做金融改革开放的有力推动者。改革是党执政兴国的第一要务，是我国经济新常态下的必然选择，周小川行长曾指出，金融改革存在自上而下和自下而上两种模式。基层央行既要结合实际，从创新履职模式出发，提升金融监管和服务水平，做地方金融改革的示范者，也要联合其他部门，积极引导各金融机构加大改革创新力度，逐步构建与实体经济结构相协调的金融供给体系，做地方金融改革的积极推动者。我们成功办理了全国第一笔以DVP结算的常备借贷便利业务，开办全区非试点地区首笔全口径款净融资业务，率先制定了实施银行业金融机构清分业务标准，举办绿色金融创新发展推进会并成功设立首批绿色金融项目示范点等，成为辖区金融改革的示范者和引领者。开放带来进步，封闭必然落后，基层央行既要低头拉车，也要不忘抬头看路，跳出区域局限，认清方向紧抓一带一路、珠江—西江经济带建设等契机，积极开展跨部门、跨区域金融合作，进一步提升地方金融改革成效。我们创新开展了黔湘桂三省八县“省级结合 区域联动”金融知识宣传，成功举办了共话金融合作 共谋经济繁荣—粤桂黔高铁经济带金融合作论坛，并签订了沿线金融学会学术研究合作协议。下一步，我们将围绕跨区域绿色金融合作、金融风险联合监管、区域金融政策及产品等方面加大创新力度，着力推动区域之间平衡协调和健康持续发展。

做金融消费权益的坚定捍卫者。金融作为现代经济的核心，金融消费日益频繁，金融消费纠纷也随之增加，一方面，畅通金融消费维权渠道，提高案件处理效率，让消费者投诉有门、投诉有果，多年来，受理投诉案件结案率和满意度均达100%；另一方面，联合有关部门，加大监管检查力度，督促金融机构合规合法经营，积极营造良好金融消费环境。同时，要加强金融政策、金融知识宣传教育引导金融消费者树立风险意识，科学理性消费，合理合法维权。

党的十九大报告为我们工作提出了任务、指明了方向，人民银行柳州市中心支行要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、背水一战的危机感，敢于担责，主动作为，用实际行动贯彻落实好党的十九大报告精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

（作者系人民银行柳州市中心支行党委书记、行长，国家外汇管理局柳州中心支局局长）