□ 本报记者 李兴文
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，江西省委认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求，牢固树立“四个意识”，紧紧跟进中央改革部署，坚定不移推进改革，江西省改革呈现全面发力、密集实施、多点突破、特色鲜明的良好态势。
在最近召开的江西省委深改组第十六次全体会议上，江西省委书记、省委全面深化改革领导小组组长鹿心社强调，江西省上下要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高举改革旗帜，运用改革经验，坚定不移将改革向纵深推进，为建设富裕美丽幸福江西提供强大动力。
日前，记者就党的十八大以来，江西全面深化改革取得的显著成效、推进改革的举措、下一步的工作打算等问题，采访了中共江西省委常委、省委秘书长、省委改革办主任刘捷。
记者：党的十八大以来，江西省委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统领改革工作，全面深化改革取得重大进展，重要领域和关键环节改革成效显著。请您谈谈5年来江西改革所取得的主要成效。
刘捷：党的十八大以来的5年，是全面深化改革夯基垒台、积厚成势、攻坚克难、砥砺奋进的5年。江西省委坚定不移贯彻落实中央改革决策部署，把全面深化改革作为破解新常态下经济社会发展难题的最大“利器”，聚焦重点、扭住关键、协同发力，全面深化改革取得重大进展和显著成效，一些领域改革走在全国前列，为江西经济社会发展注入了强劲的动力和活力。5年来，江西省主要经济指标增幅保持在全国“第一方阵”；今年上半年，江西省国内生产总值同比增长9%，高于全国2.1个百分点。这些成绩的取得，可以说改革功不可没。
聚焦增添发展新动能，经济体制改革整体推进。以供给侧结构性改革为主线，系统推进各领域基础性、关键性改革。深入推进“降成本、优环境”专项行动，在去年出台100条具体措施，为企业减负500亿元的基础上，今年紧扣“精准、深入”，持续为企业送去“真金白银”，上半年又为企业减负545亿元。今年4月，被列入超额完成化解钢铁过剩产能目标任务量、工作成效总体较好的全国4个省市之一，获国务院通报表扬。深化“放管服”改革，省级行政权力精简65.4%，今年年底前将全面建成省市县乡四级政府权责清单体系。推出大众创业万众创新28条、创新驱动“5511”工程，新技术、新产业、新模式、新业态加快发展，去年江西省科技进步环境指数、区域综合科技进步水平综合指数增幅均为全国第一。国有资本投资运营公司改革试点深入推进，以管资本为主的国资监管体制初步构建，国有经济活力、控制力明显增强，打造国有企业改革“江西样板”扎实推进，相关经验做法写入国务院国资委《国企改革12样本》。整省推进完成农村土地承包经营权确权登记颁证，余江县农村宅基地制度改革试点走在全国15个试点县前列。赣江新区获批设立，成为中部第2个国家级新区，赣江新区绿色金融改革创新试验区建设扎实推进。城乡一体化体制机制进一步理顺，去年全省城镇化率达52.97%。
聚焦打造美丽中国“江西样板”，生态文明体制改革重点突破。牢记习近平总书记提出的打造美丽中国“江西样板”的重要要求，按照《国家生态文明试验区（江西）实施方案》，举全省之力推进国家生态文明试验区建设。完善环境突出问题治理模式，深入实施“净空、净水、净土”和城乡环境综合整治行动。创新建立省市县乡村五级“河长制”，目前正着力打造江西河长制“升级版”。在全国率先实施全境全流域生态补偿，建立健全生态文明建设考评和责任追究机制。
聚焦促进社会公平正义，民主法制和社会体制改革稳步实施。推进重点领域和设区市立法，密切人大代表联系群众，加强政协协商民主建设，扎实推进工青妇、科协、侨联等群团改革。基本建立了“1+6”司法体制改革试点制度体系，员额制、司法责任制、职业保障和人财物统管改革有序推进。建立完善依法处理涉法涉诉信访问题9大机制，社会治安综合治理创新工作走在全国前列。创新推出法媒银联动机制改革，探索出破解“执行难”江西模式。以“警情全录入”为抓手推进公安体制改革，获得上级部门充分肯定。
聚焦提升人民群众的“获得感”，社会事业改革亮点纷呈。深化公立医院综合改革，在全国公立医院改革效果评价中，江西省连续2年位居第一方阵，新余市、于都县被列为全国公立医院综合改革示范市、县。精准健康扶贫工作入选全国十大医改新举措，医疗纠纷预防与处理机制改革得到上级部门充分肯定。持续深化教育体制改革，激发文化体制改革活力，去年江西省文化产业生产力指数位居全国第7。创新精准脱贫退出、脱贫攻坚考核、财政涉农扶贫资金整合等体制机制，江西省贫困人口由2011年的438万人下降到2016年的113万人，贫困发生率由12.6%降为3.3%，井冈山市在全国率先实现国定贫困县“摘帽”。
聚焦全面从严治党，党的建设制度和纪律检查体制改革成效显著。坚定不移加强和改进党的建设以及反腐败斗争，严肃政治纪律和政治规矩，建立健全推进领导干部能上能下和支持保护激励党员干部改革创新、担当有为的制度，干部选拔任用、管理监督制度改革迈出实质性步伐。推动“把纪律挺在前面”先行先试，率先在全国实现巡视全覆盖和省市两级纪委派驻机构全覆盖，创新开展“三会一书两公开”警示教育，《中国纪检监察报》等总结推广。坚决肃清苏荣案件余毒，严肃查处了一批严重违纪违法案件，风清气正的政治生态正在形成。
记者：党的十八大以来，江西全面深化改革扎实推进，江西发展突飞猛进，江西面貌日新月异，江西人民深受鼓舞。请您介绍一下江西在全面深化改革方面采取了哪些有力举措。
刘捷：党的十八大以来，江西省委始终坚持把全面深化改革作为一项重大政治责任，采取一系列硬措施推动各项改革落地见效。
始终坚持对标中央抓改革。对于中央深改组的每一次会议精神，对于习近平总书记关于全面深化改革的每一次重要讲话，江西省委都在第一时间通过常委会、深改组会议、中心组学习会、全省领导干部会议等多种形式及时传达学习，切实把思想和行动统一到党中央改革决策部署上来。出台《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步推进江西省改革落实见效的意见》，确保改革方向正确和取得实效。对于中央出台的重大改革文件、意见和方案等，该落实的落实、该试点的试点、该细化的细化，累计部署改革项目825项。
始终坚持强化责任抓改革。加强和完善党对改革的领导，江西省委深改组负责全省改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。强化各级领导干部特别是主要负责同志抓改革的主体责任，拧紧责任螺丝，绷紧责任链条，使尽责、追责、问责有规可依。出台《省委深改组成员领衔推进落实重大改革项目实施方案》，2016年度江西省委深改组成员领衔的17个重大改革项目已如期“交账”，2017年的16个项目也在有力有序推进中。其中，江西省委书记鹿心社领衔“建立健全容错纠错机制，激励干部改革创新干事创业”项目，江西省长刘奇领衔“深化放管服改革”项目，对江西省推进改革落实起到了很好的示范带动作用。
始终坚持健全机制抓改革。出台《江西省全面深化改革督察实施办法》，开展76次改革督察，强化改革督察问效。出台《江西省全面深化改革工作分类考核评价办法》，2016年，对省直单位和设区市的改革工作进行首次考评，评选出31个先进单位；今年又将改革考核纳入对省直部门的绩效考核体系和对市县的综合考核体系，全面竖起改革考核“指挥棒”。出台《关于加强和规范改革试点工作的实施意见》，5年来，共承担国家级试点124项，省级试点清理规范后保留73项。
始终坚持加强队伍抓改革。调整充实改革部门机构编制，配齐配强各级改革工作力量。建立健全改革办与专项小组、牵头部门的协调对接机制，形成上下贯通、横向衔接的江西省改革工作格局。今年7月，依托中国人民大学，在北京举办江西省全面深化改革专题培训班；在江西省内通过以会代训等形式，加强改革业务培训，不断提高改革干部能力和水平。建立健全改革激励机制和容错纠错机制，进一步激发江西省改革干部开拓进取、担当实干。
记者：党的十九大即将召开，全面深化改革将纵深推进。请您介绍江西在下一步全面深化改革方面有哪些打算？
刘捷：即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，将对今后5年和未来一个时期我国改革发展作出新的战略部署。明年将迎来改革开放40周年，全面深化改革继往开来、任重道远。江西全面深化改革5年来取得的显著成效，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，充分展现了习近平总书记全面深化改革思想的强大真理力量。下一步，将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记全面深化改革重要思想，进一步增强自觉、提高站位、强化举措，全力以赴将改革向纵深推进，奋力迈出决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西的新步伐。
进一步提高政治站位。更加自觉对标中央精神，切实把江西改革放在党和国家工作大局下去谋划和推进，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。对中央作出的重大改革决策部署，坚定不移地抓好落实，确保中央改革决策在江西省全面承接、及时落地、取得实效。
进一步抓好改革统筹。遵循改革系统性、整体性、协同性的特点，进一步统筹改革会议、统筹改革督办、统筹改革督察、统筹改革研究、统筹改革考评、统筹改革宣传、统筹改革力量、统筹改革成果，用统筹的思维和办法全面提高江西改革工作的能力和水平。
进一步突出改革重点。突出问题导向，奔着问题去，着力破除制约经济社会发展的体制机制障碍。集中力量推进一批标志性、引领性改革，努力在国家生态文明试验区改革、赣江新区综合改革、“放管服”改革、国资国企改革、扶贫领域改革、农业农村改革、干部激励机制改革等领域创特色、出品牌。
进一步提高改革实效。突出目标导向，完善督察和考评机制，充分发挥改革优环境、促创新、助发展、惠民生的先导作用。加强改革部门建设和人员培训，特别要夯实基层基础，打通改革“最后一公里”。大力营造浓厚的改革氛围，切实用好改革促进派和改革实干家，更好激发干部群众改革工作激情，增强改革工作合力。
记者手记
“创新引领，绿色崛起，担当实干，兴赣富民”，如今，红色、绿色、古色、金色的江西，开放、创新、奋发、和谐的江西，正以昂扬之姿、激扬之势迎接党的十九大胜利召开！江西的明天一定会更加美好！