改革网讯 松材线虫病疫情暴发后,厦门市思明区迅速启动防控机制,以高度负责的态度护住城市最重要的生态屏障。疫情突发于2023年8月,但思明区依托成熟的生态治理基础和严密组织体系,通过快速响应、制度支撑与全链条落实,在短时间内控制疫情扩散,实现2024年“无疫情”的目标,展现了城区基层治理体系的成熟能力。
松材线虫病对生态系统破坏性极强。其传播速度快、潜伏期短、监测难度高,仅靠肉眼难以判断。思明区松林面积占比近八成,一旦疫情扩散,将直接影响城市景观、生态功能与环境安全。因此,疫情发现后,市、区领导第一时间部署应急行动,市区联动形成合力,确保防控工作快速落地。这样的决策节奏,也体现了思明在推进生态文明制度体系建设方面的系统思维和前瞻治理理念。
在应急攻坚阶段,思明区始终坚持快字当头、标准从严。区里迅速成立由业务骨干与专业团队组成的攻坚专班,拨付500万元应急资金,确保处置力量和物资投入到位。无人机航拍与人工巡查结合,仅用数日便摸清疫情底数;短短3天建成疫木处理场、7天完成队伍进场施工,体现了城区治理体系高效运行的能力。
在高强度作业中,思明区严格执行国家与省市技术规范,实行全过程约束与标准化管理。从死亡松树清理到运输、粉碎,每一环节均设有清晰技术要求和验收节点,并通过照片取证、资料上报、过程核查等方式实现可追溯监管。这种制度安排本质上是推动生态治理领域向行政执法程序规范化方向迈进,使每一项工作都有迹可循、有据可查。
思明区将攻坚行动与事中事后监管结合,加强督导检查,形成“部署、执行、检查、整改”闭环。市、区主管部门多次深入现场检查,攻坚专班每周组织质量核查,发现问题立即整改,对弄虚作假严格处罚,并把防控任务纳入林长制考核,压紧压实各级责任。这一机制与城市整体应急管理法治体系的建设方向高度契合。
值得关注的是,思明区还注重构建共治格局。在宣传方面,通过公众号、社区宣传册、横幅等多种方式,推动防控知识普及;依托林长制体系,组织街道、社区、护林员参与巡查监测,提高早期发现能力。在疫情治理中,群众通过听取意见、表达意见等形式实现多层级参与,使治理体系更加贴近基层实际,更具持续性。
在常态化治理中,思明区推进松林林相改造、开展季节性施药、提高巡查频次、落实疫木管控、推动林地质量提升,并在未来三年投入3000万元资金,为防控体系建设提供长期支撑。同时,实施“护松2024”专项行动,发挥林长+警长协作优势,对村居房前屋后疫木进行全覆盖排查,进一步封堵传播渠道。
在省、市多轮督查中,思明区均获得高度评价,防控质量在全省检查中名列前列,并作为典型案例在全省现场会上分享经验。思明区在应急处置过程中展现出的快速执行力、专业治理力和制度化能力,为城市生态安全提供了可复制的示范。
今天的思明区正通过标准化、法治化和体系化的生态治理能力,把突发疫情的考验转化为完善城市生态治理体系的动力。通过实践检验的机制、制度与执行能力,将持续为“高素质高颜值现代化国际化城市”建设提供更加坚实的生态支撑。