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机制创新:厦门同安“台创园”从园区管理到全域服务

2025-12-19 13:51:24 来源:改革网 谢代文

改革网讯 2024年深秋,当同安台创园发展服务中心的牌匾揭开时,叶晓亮接过了一把沉甸甸的钥匙。作为区农业农村和水利局副局长,他的工作重心是原先是统筹管理;如今他的名片上多了一行字——台创园发展服务中心党组书记,这个身份要求他转变视角,从“管理者”变为“服务者”,从“坐办公室”变为“跑在一线”。

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▲台创园发展服务中心党组书记叶晓亮(右)介绍相关情况

揭牌后的第一周,叶晓亮带着团队走遍了园区每家台企。在百利种苗的温室里,台农曾明宝指着几株生长缓慢的幼苗,提到最近温差波动的影响。这本是田间管理的寻常话题,叶晓亮却记在心里。回到中心,他立即着手联系气象部门,探讨能否为农业生产提供更精准的气象服务。三个月后,一份量身定制的《同安台创园专项气象服务》开始每周送达各企业手中——这份报告不仅预报天气,更针对不同作物的生长阶段提供专业建议,连曾明宝这样经验丰富的老农都感叹:“比我们自己判断得还准。”

从“台创园管委会”到“发展服务中心”,名称变化的背后是一场深刻的自我革新。这场改革的核心逻辑很清晰:刀刃向内,破除管理的惯性;服务向外,拓展融合的边界。当那把钥匙转动时,开启的是一扇从园区走向全域的大门。

从“园区”到“全域”:一张服务网络的生长逻辑

凤祥社区的午后阳光透过窗户,洒在正在修订的《闽南语居民公约》上。台胞杨明宪和几位社区干部围坐桌前,逐句推敲着条文。“高空抛物真危险,发生事故会真佃”“带狗出门要注意,毋汤伤人爱清气”……这些用闽南方言写成的条款,带着浓浓的生活气息,其中不少条文就来自杨明宪的建议。

三年前从台湾来到同安时,杨明宪没想过自己会对社区事务有发言权。直到社区书记邀请他参与公约制定,看到他提的建议被认真采纳,那种“被信任”的感觉让他开始把这里当作真正的家。如今这份充满闽南智慧的公约,成了连接两岸居民的情感纽带,也见证着一个普通人从“旁观者”到“共建者”的转变。

杨明宪的故事不是孤例。在同安,一张看不见的服务网络正在悄然生长——它以台创园发展服务中心为枢纽,却把触角延伸到莲花镇的基地、高山村的联络点,甚至深入城区的“台胞联络站”。这张网络的设计者们明白,真正的服务不是坐等需求上门,而是主动发现那些细小的痛点。

当工作人员在走访中反复听到台农提到“融资难”时,“台农贷”应运而生。这款针对农业经营特点设计的金融产品,以审批快、利率优的特点,至今已提供超四百万元支持。而在同城四季小区的“台胞联络站”,帮助解决的往往是租房、入学、医保等生活琐事——正是这些细微处的关怀,让许多台胞感受到“背后始终有人支撑着”的踏实。

从“单一”到“系统”:一套政策工具的持续进化

在同安区台胞台企服务专窗,林臻每天都要面对各式各样的咨询。她发现,许多问题看似简单,实则牵涉多个部门。过去台胞可能要跑好几个地方才能办成一件事,现在通过专窗的“一站式”服务,后台由中心协调各部门联动处理,复杂事项也能高效办结。

这种高效的背后,是一套不断进化的“政策工具箱”。《加快推进同安台湾农民创业园建设实施方案》勾勒出整体框架,而“台农贷”“专项气象服务”“引才八条”等则是精心打磨的工具。每件工具都针对特定场景设计,像瑞士军刀般各司其职又相互配合。

农运来公司总经理汤永强对这套工具箱深有体会。2014年公司研发陷入困境时,市、区两级提供的近百万元研发补助犹如雪中送炭,帮助团队渡过难关,最终培育出畅销南北的“秦朝”苦瓜。如今这款苦瓜年种植面积已达二十万亩,成为两岸技术融合的生动注脚。

工具的进化不仅解决当下问题,更着眼未来需求。正在酝酿的《台创园引才八条》,针对的是两岸人才流动的新趋势。草案中特别设计的“柔性引才”机制,允许台湾专家通过项目合作、定期指导等方式参与,不必常年驻守——这种灵活模式,正在打破传统引才的时空限制。

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▲厦门宁台科技有限公司法人台商何正诚(中)介绍研发的盆栽技术

从“对象”到“主体”:一次身份认同的深刻蜕变

接过检察联络员聘书的那一刻,台胞陈先生仔细端详着上面的文字。他从未想过,自己会以这样的方式参与在地的法治建设。未来三年里,他将和其他五位台胞一起,成为连接司法机构与台胞群体的桥梁,反映诉求、参与调解、监督工作,这份聘书承载的不仅是荣誉,更是沉甸甸的责任。

从“服务对象”到“治理主体”,这样的身份蜕变正在同安多处发生。在政务服务大厅,五位台胞台属担任监督员,可以列席会议、提出建议;在社区调解室,台胞调解员用两岸共通的智慧化解邻里纠纷;在田洋村的乡建现场,五位台胞组成的团队正将台湾社区营造经验融入闽南乡村规划——身份转变带来的不只是权利,更是归属感和责任感。

杨明宪在参与制定社区公约后,主动加入了志愿服务队。他说:“当你为这里的街道清扫落叶,看到社区因为你的建议变得更好,那种‘我是其中一员’的感觉会自然而然地生长出来。”这种归属感正在转化为实实在在的融合成果:过去一年,区台胞台企服务专窗办理事项三百五十五件,满意率达到百分之百;通过各类渠道,台胞提出的三十七条建议被相关部门采纳实施。

在叶晓亮的办公桌上,摊开着一张同安地图,上面用不同颜色的标记标注着服务网络的生长轨迹。红色代表已设立的服务点,蓝色是计划拓展的区域,绿色则是正在推进的合作项目。“我们的愿景很简单,”叶晓亮说,“就是让无论身处同安哪个角落的台胞,都能在需要时快速找到支持。”

从一把钥匙开启新程,到一张网络连接全域,再到一套工具精准赋能,最终实现身份的深刻蜕变——同安用机制创新讲述了一个朴素却深刻的道理:真正的融合不是给予特殊照顾,而是创造平等参与的机会;不是单向的服务输送,而是双向的共建共荣。当台胞从“客人”成为“主人”,当服务从“特惠”走向“普惠”,两岸融合便在这片土地上扎下了最坚实的根基。

那把曾经开启办公室的钥匙,如今正在开启一扇更广阔的门。门后,是一个正在共同成长的家园。(谢代文

[责任编辑:柳杨]