改革网讯 面对城市安全治理的复杂局面,厦门市思明区安委办以改革为动力,通过统筹优化、制度创新和能力建设,推动综合监管效能不断提升,为城区安全稳定提供了可靠保障。这些经验可推广、可复制,对基层构建安全治理体系具有现实价值。
以强统筹破瓶颈:组织力转化为执行力
以政治建设统领安全生产工作,是思明区探索的第一支点。区里把党的建设贯穿安委办运行全过程,以党建引领基层治理为牵总力量,推动各项任务系统谋划、一体落实。
人员配置上,择优抽调干部专职进入安委办,通过业务学习、案例研讨等方式提升能力水平,实现了干部从“事务执行者”向“决策参谋者”的角色跃升。
在机制建设上,以调度会商、风险研判、监督指导等制度链条理顺各类监管关系,使权责结构更加符合政府监管和统一的市场监管的要求。
以强制度稳根基:责任链条贯通到底
制度建设是思明区破解治理难题的关键。区里通过“一票否决”考核、激励约束机制等制度创新,把责任压实到每个单位、每个环节,实现“压力下沉、责任上肩”。
监督体系上,以政治监督、效能督办、纪检问责等方式构建高效监督链条,形成事中事后监管体系的闭环。信息公开方面,通过简报、曝光、宣传提醒等方式扩大社会监督,使治理过程更加公开透明。
这一系列举措有效增强了制度执行力,推动制度优势转化为治理效能,契合政务服务标准化规范化、政府公信力等现代治理要求。
以强能力补短板:构建系统防控的治理闭环
治本攻坚三年行动中,思明区以标准化、清单化思路构建从方案到培训的全链条执行体系,实现对重点行业指导服务“全覆盖”。
围绕新兴行业、工贸领域、复杂高危作业等难点,引入第三方力量提升风险识别能力,推动形成专业诊断、联合执法、闭环整改的治理机制,体现创新行政管理方式与产业优化升级的现实需求。
在社会动员上,通过安全生产月、专家授课、媒体联动等方式增强群众安全意识,引导更多居民、企业参与治理,形成公众参与的协同共治格局。
从统筹到制度再到能力,思明区安委办构建起现代化安全治理的三个支点。改革路径清晰、推进有力,为城区高质量发展提供稳固支撑,也为应急管理体系现代化贡献了“思明经验”。