改革网讯 近年来,厦门市思明区立足“两岸融合发展示范区”和“海丝核心区”战略定位,创新成立“和家园”涉台人民调解委员会,构建“调解+司法协作+法治融合”多元化解机制。通过法律服务保障、数字化赋能和文化融入,该机制有效化解涉台民商事纠纷,推动台胞台企在厦顺利发展,展示出基层治理现代化的新路径,为全国涉台事务法治化提供了宝贵经验。
整合资源构建法律服务网络
思明区司法局联合区台办,以“区位+平台”双轮驱动,整合人民调解、行政调解和司法调解资源,形成“横向联动部门、纵向贯通社区”的涉台法律服务体系。依托海丝中央法务区公共法律服务中心和线上咨询平台,建立“线上预审+线下速办”的高效服务模式,为台胞台企提供全流程、低成本、便捷高效的法律保障。
在制度设计上,充分体现基层群众自治机制,让社区、企业、台胞参与纠纷化解全过程,实现公众参与和社会监督全覆盖。通过“诉调对接+司法协作”,调解协议可快速司法确认,为台企投资、项目建设提供法治保障。同时,思明区引入政府监管与数字化管理手段,确保法律服务高效、透明、公正,形成制度优势与治理效能叠加的现代化治理格局。
创新调解模式,法理与情理相融合
在纠纷化解实践中,“和家园”坚持“以法为基、以情为桥、以融为要”,组建“陆籍+台籍”“调解+律师”混合团队。调解员在跨文化沟通中充分发挥文化惠民落到实处优势,通过闽南方言答嘴鼓、台籍律师联合讲解等方式,增强调解亲和力和社会认同感。
构建“证据核查—法律援引—情感疏导”全链条调解机制,在保障公平正义的前提下兼顾民情民意,使调解结果兼具法律效力和社会温度。通过线上平台突破地域限制,异地台胞也可获得“零距离”调解服务,推动涉台纠纷化解标准化、规范化和高效化,实现法治与社会治理的良性互动。
数字赋能与政策协同,促进台企稳健发展
思明区通过数字化工具为台胞台企提供精准法律服务,实现数字经济和实体经济融合发展。线上调解平台累计处理咨询620次,线下服务72次,为合同履约、劳动争议、婚姻家庭等领域提供法律保障。同时,思明区推动社会保障法治化建设,为台企员工权益保障和投资合作提供制度保障。
政务服务方面,思明区加强涉台行政规范性文件管理,建成“思明区行政规范性文件库”,对涉台胞就业创业政策文件进行合法性审核指导。发挥政府法律顾问作用,为涉台招商引资、项目建设等工作提供专业法律意见,确保政策“含金量”与“法治温度”并重,体现服务型政府理念。通过“法治护航台企行”“民法典茶话会”等活动,增强台胞对大陆法律体系的认知和信任,促进两岸交流与合作顺畅推进。
成效显著,经验可推广
自2024年7月成立以来,“和家园”共调处涉台纠纷86件,成功调解52件,成功率达60.5%,涉及金额1989万元。调解机制有效降低诉讼成本,缓解司法压力,同时通过数字化和制度创新,形成涉台法律服务可复制、可推广的经验样板。
实践表明,法治不仅是纠纷化解的保障,也是推动两岸融合发展的强大动力。通过整合资源、创新模式、数字赋能,思明区在涉台法律服务、社会治理和公共服务供给等方面实现多领域联动,充分展现了创新驱动发展和现代治理体系建设的成效。
思明区“和家园”涉台人民调解委员会,探索出一条“法治引领、民心为本、融合发展”的涉台法律服务新路径,为全国涉台事务提供了制度化、规范化的示范经验。未来,思明区将持续深化法治实践,强化公众参与和政策协同,让法治温度与制度优势双向赋能,为两岸融合发展、社会和谐稳定注入持久动力。