改革网讯 厦门市思明区依托“两岸融合发展示范区”和“海丝核心区”战略定位,创新成立“和家园”涉台人民调解委员会,探索“调解+司法协作+法治融合”的多元解纷新模式。该机制不仅有效化解涉台民商事纠纷,也推动数字赋能、基层治理、公共服务和文化融合等多领域协同发展,成为全国涉台法律服务与社会治理创新的可复制经验。
整合资源,构建多层次法治服务体系
思明区司法局联合区台办,以海丝中央法务区为依托,整合人民调解、行政调解和司法调解资源,形成覆盖社区、企业和政府部门的涉台法律服务网络。依托“线上+线下”双轨服务模式,打造数字化调解平台,实现数字经济和实体经济融合发展,满足台胞台企多样化法律需求。
制度设计上充分体现基层群众自治机制和公众参与,调解全过程吸纳社区、企业和台胞意见,实现社会治理的科学化和精细化。同时,通过“诉调对接+司法协作”,打通调解协议司法确认绿色通道,提升法治执行力。
创新模式,推动法理与民情深度融合
在调解实践中,“和家园”坚持“以法为基、以情为桥”,组建“陆籍+台籍”“调解+律师”混合团队,开展乡情调解和跨域调解服务。通过闽南方言答嘴鼓、台籍律师讲解等方式,将文化惠民落到实处理念融入法律服务,增强调解亲和力与社会认同感。
建立“证据核查—法律援引—情感疏导”全链条调解机制,确保调解结果兼具法律效力与社会温度。线上平台突破地域限制,为异地台胞提供“零距离”调解服务,实现法治、社会治理和公众参与的协同联动。
数字赋能与政策协同,形成可复制经验
思明区充分发挥数字技术在法律服务中的支撑作用,线上平台累计提供620次咨询,线下服务72次,精准满足台企在合同履约、劳动争议、婚姻家庭等领域需求。通过社会保障法治化建设,为台企员工权益和投资合作提供制度支撑。
思明区加强涉台行政规范性文件管理,建成“思明区行政规范性文件库”,对涉台胞就业创业政策文件进行合法性审核指导。发挥政府法律顾问作用,为涉台招商引资、项目建设等工作提供专业法律意见,推动服务型政府与政策落地的深度融合。通过“法护两岸共促融合”“民法典茶话会”等活动,增强台胞对大陆法律体系认知,实现法律、政策、文化和社会治理的综合效益。
自2024年7月成立以来,“和家园”共调处涉台纠纷86件,成功调解52件,成功率达60.5%,涉及金额1989万元。实践表明,法治创新不仅是纠纷化解的保障,更是激活两岸融合发展新动能的关键。
思明区“和家园”涉台人民调解委员会,通过整合资源、创新模式、数字赋能,实现法治、治理与社会服务的多领域协同发展,形成可推广、可复制的经验模式。未来,思明区将继续深化法治实践和社会治理创新,为全国涉台法律服务和两岸融合发展提供制度参考与实践示范。