改革网讯 在明溪工业园区内，占地145亩的省重点项目——三明海斯福年产3万吨高端氟精细化学品项目施工现场机械轰鸣，数十名工人正分散在不同作业面紧张施工。辅助用房的主体结构已完成70%，A标段桩基工程全面收尾，其余三个单体的基础施工正按节点稳步推进，一幅产业攻坚的生动画卷在园区铺展开来。
“项目分A、B两个标段建设，A标段今年6月底开工后，我们就开启了‘挂图作战’模式。”项目业主现场代表陈明峰指着施工平面图介绍，从前期筹备到进场施工，项目推进速度远超预期，“原本预估的前期评估和审批周期至少要4个月，没想到依托开发区的‘标准地’改革，我们直接共享了区域评估成果，还享受到全流程代办服务，筹备周期压缩了30%以上，真正实现了‘拿地即开工’。”
陈明峰口中的“标准地”改革，是明溪经济开发区破解工业用地低效难题、赋能产业高质量发展的关键抓手。2025年1月，明溪经开区正式印发《“标准地”监测监管机制》，将省级开发区总体规划范围内418.06公顷区域的新供工业用地全部纳入改革范畴，通过“统一区域评估、明确用地标准、闭环全程监管、升级代办服务”四维举措，为产业项目落地搭建起高效保障体系。
在明溪经开区的改革清单里，统一区域评估是为企业减负的“先手棋”。以往企业落地前，需自行开展地质安全风险、地质灾害危险性、环境影响等多项评估，不仅流程繁琐，还会产生高额成本。如今，开发区提前完成区域内综合性评估，成果对所有入园企业无偿共享。据统计，这一举措已为海斯福、培力药业等重点项目节省前期评估费用超百万元，平均缩短项目筹备周期2个月以上。
“亩均论英雄”的硬性指标，则是倒逼土地集约利用的“指挥棒”。开发区严格落实“2+X”管控要求，明确投资强度、容积率、亩均税收等核心指标，所有“标准地”均实现无法律纠纷、无权利障碍的“净地”出让。今年以来，开发区不仅保障了海斯福这类新建重大项目的用地需求，还精准盘活金草种业、传田绿色食品等企业闲置工业用地296亩、闲置厂房2.1万平方米，为重阳中药饮片等项目提供了“即拿即建”的空间，土地利用率较去年提升18%，真正实现“腾笼换鸟”与产业升级的双向赋能。
为确保改革成效不打折扣，开发区构建起全流程闭环监管体系。企业竞得“标准地”后，需同步签订土地出让合同与履约监管协议，明确控制性指标、奖惩措施及退出条款。相关部门实行协同联动核查，履约情况定期向社会公开。“监管不是为了设限，而是为了保障土地资源用在‘刀刃’上。”明溪经开区管委会相关负责人表示，闭环监管既杜绝了闲置低效用地，也为诚信履约企业营造了公平的营商环境。
配套的代办服务升级，则让项目落地的“最后一公里”更通畅。开发区对接明溪县“侨易办”服务理念，组建专业代办队伍，为项目提供从立项到批地的全流程行政审批代办。针对海斯福项目的特殊工艺需求，代办专班提前对接环保、应急等部门，指导企业完善审批材料，推动项目顺利通过前期审核，实现“拿地即开工”。
改革红利正加速转化为产业动能。目前，明溪经开区已形成生物医药、新材料、新能源三大主导产业集群，规上工业企业达37家，累计实现产值49.11亿元，完成税收2.64亿元，同比增长8.81%。其中，以海斯福项目为核心的新材料产业表现亮眼，相关规上企业贡献税收2.5亿元，同比增长6.71%，成为拉动园区经济增长的“主力军”。
“海斯福项目投产后，将填补国内多项高端氟产品产能缺口，推动氟新材料产业链向高端延伸。”明溪经开区管委会主任表示，项目预计明年年底可实现试生产，届时年产能将突破3万吨，年产值可达15亿元，带动上下游配套产业新增就业岗位超500个。
下一步，明溪经开区将持续深化“标准地”改革，结合“三新”产业发展需求优化用地供给，发挥环保管家和安全管家专业作用，推动土地集约利用与产业升级深度融合。随着海斯福等一批重点项目的陆续投产，这座山区县的省级开发区，正朝着“现代化产业园区”的目标稳步迈进，为县域高质量发展筑牢产业根基。（谢思宇）