改革网讯 老旧小区改造是城市更新的重要窗口，也是居民获得感、幸福感的直观体现。厦门市思明区坚持以人民为中心的发展理念，全面推进老旧小区改造，通过“近邻共治”“数字赋能”和居民全程参与，实现城市面貌和基层治理的双重提升，探索出具有地方特色的治理新路径。
统筹规划，形成治理合力
思明区形成以“建设保障”“群众工作”“宣传引导”三个工作小组“横向联动”，区级、街道、社区、小区四个层级专班“纵向贯通”的立体化组织体系，以创新行政管理方式统筹推进老旧小区改造。项目专班、工作阵地、居民监督队、公示牌、绩效评价“五个一”标准贯穿全流程，确保工程顺利推进。台光花园小区、湖滨名宫小区改造中，居民、党员和施工单位协同作战，高效解决高压线路迁移、拆违腾空间等关键问题，实现基层群众自治机制在实践中的落地。
居民参与，打造同心共治格局
“耳对耳听民声、膝促膝聊民声、心贴心汇民声”。思明区坚持把居民作为城市更新主体，筼筜街道侨建花园小区改造中召开21场居民座谈会，与居民代表25次面对面沟通，征集意见96条，使改造方案与群众愿景高度契合。新港广场小区筹资改造电梯、门禁、车库，形成居民自治组织、业委会、物业服务企业“三驾马车”，实现公众参与、完善小区治理体系与治理现代化的融合。
智慧赋能，生态宜居双提升
在数字化建设上，思明区新增智慧监控7933套、智慧停车系统134处，实现社区治理数字化、便捷化。生态环境优化方面，拆违建3.51万平方米，绿化20.18万平方米，新增休闲活动场所205处和文化设施2280处，提升小区宜居度，改善居民生活体验，凸显数字化改造在城市治理中的实际效益。
制度创新，夯实长效机制
思明区创新“123456”管理体系和“一导则两图集”，建立规划—建设—管理全流程闭环机制，结合EPC模式、六方确认机制、三比一看等多种监管方式，实现事中事后监管全覆盖，提高施工效率和质量安全。两化三单、五定工作法及部门联动监督，优化治理生态，使改造工作实现高效、透明和长效运行。
通过“近邻共治”模式，思明区老旧小区改造不仅实现了城市面貌更新，也形成了居民参与、制度创新、数字赋能和生态宜居并行的治理范式。居民获得感、幸福感、安全感全面提升，这一实践充分体现了社会参与、小区治理体系与城市治理现代化的深度融合，为全国城市更新提供了可复制、可推广的“思明经验”。