改革网讯 党中央、国务院高度重视革命老区苏区发展,习近平总书记20次来岩调研视察并作出重要指示批示。2021年1月,国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》;同年4月,国务院办公厅印发《新时代中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案》,明确龙岩市7个县(市、区)列入中央国家机关和央企对口支援工作范畴。龙岩市牢牢把握这一重大历史机遇,全力推动对口支援工作走深走实。目前,中央国家机关及有关单位已选派先后三批共118名干部来岩挂职开展对口支援工作,全面助力龙岩经济建设发展。2025年10月,正式出台《闽西革命老区高质量发展示范区(龙岩)落实中央国家机关、央企对口支援工作规划(2025-2030)》,为进一步深化对口支援工作指明方向。
着力建强支撑体系 筑牢支援工作“硬根基”
坚持把对口支援作为“重点工作、重点项目、重点工程”,以系统化机制建设破解难题、凝聚共识,为工作开展筑牢根基。
健全组织架构“强统筹”。市委第一时间成立由主要领导任组长的落实对口支援工作领导小组,7个县(市、区)同步组建党政主要领导牵头的工作专班;同时在全省率先成立正处级市苏区振兴发展服务中心,各县(市、区)均组建专职机构,专门负责对口支援沟通协调、项目推进,进一步压实“市级统筹、县级落实、上下联动”的工作格局。
完善协作机制“提效能”。建立“联络员牵头抓总协调、7家对口支援单位挂职干部具体负责、省派挂职干部协作负责、各层级挂职干部相互协作”的责任管理体系。出台《中央和国家机关、中央企业对口支援龙岩产业园区建设工作方案》,形成“产业帮扶为核心、联动引领为方向、全域推进为目标”的工作思路。
强化保障激励“激活力”。出台《关于进一步做好中央和省直单位来岩挂职干部管理服务工作的通知》,从生活、医疗、工作等方面提供全方位保障,让挂职干部安心履职。出台及时性奖励方案,五年来累计对26名对口支援挂职干部记三等功、93名挂职干部予以嘉奖,营造“崇尚实干、带动担当”的良好氛围。
着力深化精准对接 激活振兴发展“强引擎”
始终坚持“走出去”与“请进来”相结合,常态化开展高位对接。
高位对接“搭桥梁”。五年来,市委、市政府主要领导带头“上省赴京”对接40余次,协调落实对口支援重大事项90余项,2023年3月在京召开对口支援推进会,现场签约项目11个,总投资168.5亿元。此外,我市拟于2025年12月再次在京召开对口支援推进会,深化对口支援交流。国家部委及相关单位领导来龙岩调研达35次,通过高位对接,为龙岩争取政策、项目支持。
政策落地“促发展”。国台办指导漳平台创园连续8年获全国台创园考评优秀。住建部助力龙岩入选首批海绵城市示范城市,支持4家企业获特级施工资质,5个村入选中国传统村落。文旅部推动连城冠豸山成为国家5A级景区,指导永定区入选文化产业赋能乡村振兴试点县。退役军人事务部指导龙岩获评“全国双拥模范城”,上杭、连城获评“全国双拥模范县”。
产业协作“聚动能”。常态化实施对口支援三年行动计划。新罗区能源互联网产业园引进生产性项目26个,总投资超80亿元,推动25种产品进入国网采购目录,累计实现国网采购额6.45亿元。武平县争取国投集团设立10亿元聚力合伙基金,成功引进总投资5亿元的蜂窝纸箱生产基地项目。长汀县中建集团投资1亿元建成集成箱房生产项目,帮助引进4家建材企业、总投资22.2亿元,采购本地产品及分包工程达3亿元。
着力拓展支援成效 绘就振兴发展“新画卷”
立足红色资源、生态优势和产业基础,推动支援成效向全域覆盖、向纵深延伸。
红色传承“显特色”。组织“红旗不倒、老区不老”龙岩红色故事进京宣讲活动,走进10多家中央国家机关和央企开展红色故事宣讲,获央视中文国际频道等媒体专题报道。上杭县“古田军号”思想政治工作法在全国推广,全国老兵宣讲团福建报告会、《八闽英烈故事》等活动相继举办。漳平市连续举办两届海峡两岸农业交流大会,来自台湾15个县市的350多名代表参会,进一步深化两岸融合发展。
民生改善“暖人心”。连城县四角井历史文化街区一期建成开放,成为文化休闲新地标;城区天然气、污水等管网改造升级项目有序推进,居住环境持续优化。永定区成功承办第三届全国乡村旅游工作现场会、全国传统工艺高质量传承发展暨非遗助力乡村振兴现场会,丰富群众文化生活。漳平海峡两岸融合发展交流中心项目竣工,为两岸农业产业交流、技术培训等提供重要平台,助力农业发展和民生改善。
区域协同“共发展”。持续探索“援县促市”机制,出台《常态长效推进中央单位对口支援龙岩项目(事项)工作制度》,推动各县(市、区)在项目谋划、资源共享上协同发力。通过组织挂职干部开展党支部活动、座谈交流等,促进跨区域信息互通、经验互鉴。组织挂职干部赴赣州、丽水、遵义等革命老区交流学习,借鉴先进经验,拓宽工作思路,推动对口支援从“单点支援”向“全域协同”转变。(翟风采 吕海青)