党的二十届四中全会就“十五五”时期我国经济社会发展作出战略部署，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。当前，正处在谋划“十五五”时期经济社会发展的关键节点，我们要认真学习领会、全面贯彻落实全会精神，紧密联系福建实际，科学谋划“十五五”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，共同推动全会精神在福建落地生根、开花结果。
省发展和改革委员会党组书记、主任孟芊（右一）一行到厦门翔业集团有限公司开展党的二十届四中全会精神基层宣讲。
深学细悟把方向，筑牢“十五五”规划思想根基
把深入学习全会精神与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来。党的二十届四中全会阐明的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和重大举措，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通着这一思想的立场、观点、方法和实践要求。全会作为聚焦“十五五”规划编制的重要会议，擘画的未来五年宏伟蓝图是习近平新时代中国特色社会主义思想在新发展阶段的实践纲领。二者是理论与实践的辩证统一，全会通过具体部署让理论“从思想到行动”落地生根，确保中国式现代化始终在科学理论指引下、在扎实实践推进中稳步前行。
把深入学习全会精神与系统把握习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述精神结合起来。全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，确立了国家治理的总体框架和根本方向。党的十八大以来，习近平总书记对发展战略和规划作出一系列精辟论述，今年以来更是对“十五五”规划编制作出系列指示批示要求。这些重要论述思想深邃、内涵丰富，明确了发展规划的地位作用，提出方法路径和实施要求，为编制好“十五五”规划，提供了科学的方法论指引和必须遵循的行动准则。
把深入学习全会精神与贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话和对福建的重要指示批示结合起来。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视和关心关怀福建发展，对福建工作作出一系列重要讲话重要指示批示。2014年在福建考察时，亲自擘画了建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建宏伟蓝图；2021年在福建考察时，提出了“四个更大”重要要求；2024年在福建考察时，殷切希望我们扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，在中国式现代化建设中奋勇争先。我们要深刻领会全会精神，坚持把福建工作放到党和国家事业发展的全局中思考、谋划和推动，努力在全国发展大局中彰显担当作为。
传承经验谋新篇，以全会精神赋能福建规划编制
习近平总书记在福建工作期间，亲自领导、组织推动了一系列具有开创性的发展战略和规划，从厦门发展战略的“全国一盘棋”意识，到“3820”战略工程宏阔的国际化视野，再到“十五”计划的世界眼光，从“生态省”建设的先行先试到“数字福建”的擘画开创，其中蕴含的科学思想与工作方法，与党的二十届四中全会推进国家治理体系和治理能力现代化的核心要求高度契合、一脉相承。做好福建省“十五五”规划编制，必须将传承弘扬习近平总书记在福建工作时的重要理念和重大实践与贯彻落实全会精神有机统一起来。
以坚持党的全面领导为根本原则，确保规划方向正确。全会将“坚持党的全面领导”置于首位，习近平总书记在福建工作期间擘画的一系列战略，以鲜明的政治立场引领战略规划，为我们树立了典范。传承这一经验，要求“十五五”规划编制必须自觉置于党的坚强领导之下，将党中央的战略意图特别是全会关于基本实现社会主义现代化的部署作为规划的灵魂和主线，确保福建发展始终沿着正确方向前进。
以改革创新驱动治理体系完善，激活规划内生动力。全会对深化改革、完善体制机制作出系统部署，习近平总书记在福建工作期间提出“海上福州”“数字福建”等开创性战略，正是以改革创新破解发展难题的典范。谋划“十五五”，必须发扬这种胆识，将规划作为推动治理变革的抓手，聚焦体制机制障碍，在要素配置、市场准入、两岸融合等重点领域谋划突破性政策，以制度创新牵引发展动能转换。
以人民立场践行共同富裕目标，彰显规划价值归宿。全会将“坚持人民至上”作为根本价值取向，习近平总书记制定的发展战略始终着眼于民生福祉，从推动海岛居民迁移改善生活到扶贫资金向少数民族地区倾斜，深刻体现了发展为了人民的宗旨。“十五五”规划编制必须牢牢把握这一原则，将促进共同富裕、补齐民生短板作为核心任务，使规划成果更多更公平惠及全体人民，夯实党执政的群众基础。
科学编制促落地，精心绘就福建高质量发展 “十五五” 蓝图
谋划“十五五”时期经济社会发展，我们必须传承好、运用好习近平总书记在福建工作期间的宝贵经验，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，将科学决策、民主决策、依法决策的要求贯穿规划编制全过程，以高水平规划引领福建在中国式现代化建设中奋勇争先。
加强科学决策提升规划“前瞻度”，让蓝图更可行。规划的生命力在于其科学性。我们要强化全局视野和战略思维，自觉把福建发展放在党中央的战略定位和区域发展总体部署中谋划，深入研究“十五五”时期国内外环境的新变化、科技进步的新趋势、区域竞争的新格局。深化对省情市情县情的再认识，开展全面、深入、细致的调查研究，运用大数据等现代技术手段进行分析预测，精准设定各领域“奋勇争先”的目标体系和发展路径。对重大目标、重大项目、重大政策进行反复测算和充分论证，确保规划目标积极稳妥、任务具体明确、措施务实管用，经得起实践和历史的检验。加强省级规划与国家规划、专项规划、区域规划和市县规划的衔接，强化上下规划精神一致、步调协调，形成推动发展的强大合力。
加强民主决策提升规划“认同度”，让蓝图更可感。规划为了人民，也必须依靠人民。我们要让“开门编规划”成为一种常态，传承学习“万人答卷、千人调研、百人论证”的重要工作方法，将问计于民贯穿规划始终。今年以来，省委、省政府多次召开座谈会，认真听取各方意见，省人大、省政协分别开展省市县三级人大代表问卷调查和“建言‘十五五’规划委员话良策”活动，省发展和改革委员会通过多种渠道开展“我的新福建 我的‘十五五’”建言献策活动，利用线上线下多种平台，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、专家学者以及社会各界、基层群众的意见建议，把社会期盼、群众智慧、基层经验充分吸收到规划中来。下一步，我们还将继续推进建言献策工作，推进各方建言成果转化，持续营造全社会关心、支持、参与“十五五”规划的浓厚氛围。
加强依法决策提升规划“权威度”，让蓝图更可靠。规划的效力在于其严肃性和约束力。我们将严格遵循编制程序，依据国家有关法律法规和政策要求，明确规划编制、论证、审批、发布、实施、评估、调整的法定流程，确保规划工作在法律框架内有序进行。健全规划实施机制，明确责任主体，分解目标任务，制定时间表、路线图，建立健全规划实施的监测评估机制，充分运用数字化手段开展规划监测评估，确保“一张蓝图绘到底”。