改革网讯 2015年至2025年，龙岩市人大常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，围绕中心、服务大局，以高质量立法护航高质量发展，交出一份亮眼的法治答卷：出台地方性法规23部，其中4部创全国首次，4部创全省首次，4项制度创新为全省首创，1部法规入选福建省十大法治事件，立法数量与质量稳居全省新获立法权设区市前列。
红色立法：守护闽西精神根脉
作为原中央苏区核心区，龙岩市人大常委会将红色基因融入立法实践，推动立法领域全覆盖。全国首部设区市红色文化遗存保护法规——《龙岩市红色文化遗存保护条例》实施后，全市完成350余处遗存修缮，争取专项资金2.78亿元，率先完成全市革命文物普查并建立专家智库体系，让322件苏区时期法律文献承载的法治精神在新时代焕发新生。文旅融合激活红色基因公布首批革命文物名录，并成立20人专家咨询委员会。
通过立法引领红色文化保护与传承的良性循环，龙岩市成功打造古田会议丰碑等四大红色文化品牌，构建红色研学、生态观光、康养休闲深度融合的产业链，精心策划古田-才溪-金砂等精品旅游线路，实现红色旅游产业长足发展，在实现生态效益与经济效益双赢的同时，
使苏区精神在闽西大地薪火相传。
绿色立法：筑牢生态屏障
龙岩市人大常委会深入践行绿水青山就是金山银山理念，通过立法创新构建生态文明法治体系。先后出台全国首部河长制条例、水土流失区生态文明建设促进条例等8部生态法规，形成覆盖水、土、林、气的全链条保护网络。实施成效显著：全市水土保持率达94.38%，森林覆盖率提升至79.21%，林下经济产值达267.9亿元，生态游创造社会总产值82.2亿元，实现生态效益与经济效益双赢。
其中《长汀水土流失区生态文明建设促进条例》将治理经验法治化，推动长汀成为全国水土保持高质量发展先行区，其治理模式入选国家生态文明建设推广清单，并作为全球生态修复典型走向世界。 创新协同立法机制，与闽粤七市共护九龙江、闽江流域水生态，破解一水多治难题。
为解决跨区域治理难题，龙岩开创协同立法新实践：与厦门、漳州等市联合出台九龙江流域水生态环境协同保护决定，实现福建省域协同立法零突破；联合六市制定闽江流域保护法规性决定，统一治理标准。通过立法打破行政壁垒，构建起“一江共治、标准统一”的流域保护新格局，为跨区域生态治理提供法治化解决方案。
民生立法：破解治理难题
龙岩市人大常委会以特色立法破解发展难题，十年间出台《文明行为促进条例》《城市绿化条例》等7部民生法规，系统构建幸福城市法治框架。其中《中小学校幼儿园规划建设条例》推动优质教育资源扩容，助力家门口上好学成为现实；《城市绿化条例》实施后，龙岩成功跻身中国十大绿都；农村人居环境治理条例则聚焦厕所革命、污水治理等民生痛点，推动乡村建设内涵式发展。通过刚性制度保障，实现生态惠民与法治建设的有机统一。
针对城市治理顽疾，龙岩市精准破题，创新社会治理路径，立法工作坚持问题导向：《海绵城市条例》构建全链条监管体系，破解内涝治理长效难困境；《电动自行车管理条例》填补管理空白，规范城市交通秩序；《公筷公勺使用规定》以立法推动文明习惯养成，相关经验获全省推广。特别在跨域治理方面，与梅州市联合制定暴雨灾害预警条例，建立应急联动机制，为跨省风险共治提供创新样本。这些小切口立法推动社会治理大提升，使法治成果真正转化为群众可感可知的幸福体验。
在全国率先探索客家文化立法，通过《客家文化保护条例》创新构建保护—传承—发展体系，推动文化资源转化为发展优势。两届非遗奇妙夜吸引游客60万人次，带动销售4.57亿元；三届客家美食宴推动非遗美食销售额达6.5亿元，助力客家菜系品牌化发展。水土流失治理长汀经验、客家文化保护等创新实践，不仅入选国家推广清单，更成为群众增收致富的幸福源泉，彰显法治建设与文化传承的共生共荣。
民主立法：汇聚民智民意
龙岩市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，在全省率先建立“一主多元”立法起草新模式，制定立项、起草、论证等17项工作制度，形成闭环式立法机制。通过“广泛征集、严格论证、统筹确定”的项目遴选机制，把好立法“入口关”，并聘请立法专家顾问提供专业支撑，确保立法质量。同时出台地方立法技术规范，为立法工作提供标准化指引，切实提升立法科学化、规范化水平。
在全省率先出台地方立法工作中坚持和践行全过程人民民主的制度，明确公众参与立法的保障机制、参与方式和时间节点。先后设立28个基层立法联系点，其中才溪镇人大主席团成为全国首个乡镇级“国字号”基层立法联系点，下设84个信息采集点。在已实施的13部法律中，采纳基层意见建议97条，真正实现“田间地头”的声音直达国家立法机关。通过立法协商工作规则搭建多元协商平台，使企业、社会组织、基层群众等各方意见充分交融。
出台《龙岩市地方性法规实施情况报告规定》，建立法规实施情况报告制度。通过执法检查、专项报告、代表视察等方式强化监督，推动法规从“纸上条文”转化为“治理实效”。开展法规贯彻宣传推进会、法规宣讲等活动，促进法规“进入执法、融入司法、列入普法”，确保立法成果落地生根，为闽西革命老区高质量发展示范区建设提供坚实法治保障。(翟风采)