为破解全面推进乡村振兴中项目落地难、服务碎片化、资源整合弱等痛点难点，福建省宁德市福鼎市坚持以创新破题，组建“乡村振兴项目服务专班”（以下简称“专班”），通过党建引领、精准服务、产业赋能，不断汇聚乡村振兴强大合力。
党建引领激发银发人才“新动能”
面对乡村振兴项目专业性强、协调难度大的挑战，福鼎市创新盘活“银发人才库”，以政治建设、思想淬炼、实战练兵三措并举，将临退岗干部的经验优势转化为服务动能。
理论武装铸魂，把准政策“方向盘”。专班党支部建立常态化学习机制，深入学习中央乡村振兴战略及地方配套政策，针对项目服务这一新领域，精心编撰《福鼎市乡村振兴重点工作督导手册》。通过“新春学习周”“项目全生命周期管理”专题培训等，确保22名专员及助理精准掌握乡村振兴政策投向与项目要求，成为懂政策、通业务的“行家里手”。
精神铸剑砺志，组建攻坚“先锋队”。专班旗帜鲜明提出“退岗不退责”，通过“立足岗位创新有为”座谈会、专题党课等形式，引导临退岗干部摒弃“歇脚”心态，弘扬攻坚克难作风。项目专员主动下沉一线，在项目推进中啃“硬骨头”，积极协调破解项目安征迁难点、打通群众思想堵点。比如，在福建省重点项目“福鼎食品谷产业园”建设中，项目专员积极参与坟墓安征迁工作，共牵头完成搬迁安置协议签订6座11孔、达成协议意向5座6孔，助力产业园项目按期开工建设。
一线实训强基，锻造服务“铁肩膀”。专班建立“新老帮带、薪火相传”机制，明确年轻助理由资深专员“手把手”指导带动。专班成员分组包片，深入田间地头、项目工地开展沉浸式调研，并召开联席会议破解乡村人才、“三资”监管等难题。一年来，项目专班累计提出解决对策130余条，实现服务能力与项目需求“无缝对接”。
链式协同打通项目服务“快车道”
针对项目从谋划到落地环节多、链条长的痛点，福鼎市创新构建“四位一体”协同链、“5+团组”服务链、“专班领衔”攻坚链三大机制，变“碎片化”服务为“集成式”护航。
“四位一体”协同链，破除沟通壁垒。专班对照产业、人才、文化、生态、组织五个方面梳理乡村振兴项目，全方位介入服务，与市农业农村局12名班子成员“一对一”结对，整合业务部门技术及政策资源，从项目规划到验收全程协同护航。一方面，市农业农村局安排专人负责梳理政策，通过微信群、公众号、培训会直达专班；另一方面，专班同步反馈基层需求，推动政策优化与落地精准匹配，形成“政策下发—需求反馈—政策优化”的良性闭环。
“5+团组”服务链，下沉资源赋能。专班按照“一项目一专员一团组”模式，组建“项目专员+镇村干部+技术员+第三方机构+经营主体+助理”的“5+”服务团组，主动“下沉”，提供“点单式”服务。如指导沙埕镇小白鹭村成功注册“小白鹭淡菜”商标，有效辐射带动周边100多户渔民养殖淡菜1000多亩，提升产品附加值600万元。
“专班领衔”攻坚链，打通“最后一公里”。专班聚焦乡村振兴项目审批报建、土地供给、群众沟通、工程监管、验收审计、资金拨付等六大关键堵点，建立“专班领衔、部门协同、镇村联动”的协调机制，通过“三张清单”靶向发力，做到问题清单精准定位堵点，责任清单明确责任主体和解决时限，销号清单确保事事闭环。专班成立以来，先后到项目一线指导261次，召开协调会50余场，推动2146个节点任务高效完成。
多维发力结出乡村振兴“丰硕果”
专班以项目提速、主体培育、示范引领为抓手，推动服务力转化为乡村全面振兴实效。
挂牌作战，跑出项目“加速度”。紧扣市委、市政府部署要求，坚持对重点项目实行“周更新、月调度、挂牌作战”，紧盯要素保障等关键环节，服务推动2024年59个重点项目100%按期完成，2025年95个挂牌项目开工率达94.7%，节点任务完成率70%。
精心滴灌，育强产业“生力军”。专班开展新型农业经营主体提升行动，助推9家合作社、5家家庭农场申报优质主体，4家农业产业化联合体、5家省级重点龙头企业升级申报。如指导奇古枝公司成立白茶产业联合体，与当地农民专业合作社结成利益共同体，带动158户农户推广先进实用的茶叶种植技术；指导福鼎市新型农业经营主体服务中心为19家经营主体流转土地4294亩，推动47家经营主体完成提质强能项目投资660万元，为乡村产业振兴注入“源头活水”。
示范引领，打造振兴“新标杆”。专班携手市农业农村局打造高能级示范载体，先后派出农技专家、科技特派员、乡村振兴特聘指导员92人，建成特色农业基地15个、早稻百亩示范片31个，推动实施“花香果海”项目11个。指导贯岭镇创建栀子产业国家级农业产业强镇，指导店下镇依托粮食产业申报国家级农业产业强镇，目前已通过农业产业强镇立项名单。在重点镇村、园区布局项目服务示范网点，累计争取产业强镇、农业经营主体能力提升及社会化服务项目补助资金2200万元，协助储备乡村振兴示范创建项目121个、农村人居环境整治提升项目11个，晋级考核农村人居环境村庄114个。（福鼎市委改革办供稿）来源：2025年9月12日中国改革报03版