近年来，福建省宁德市周宁县探索形成以“三抓”促“三转”的经验做法，带动公路管养效能、路况水平、路域环境、治理能力明显提升，全县农村公路总里程达到1200.013公里，通车总里程834.834公里，获评首批“四好农村路”省级示范县、第四批“四好农村路”全国示范县称号。
狠抓“三个到位”
“行路难”向“道路宽”转变
强化组织保障到位。县级层面建立起由周宁县委书记常态调度、县长挂帅指挥的“路长制”工作机制，乡、村两级对标落实，使“路长制”成为真正的“一把手工程”。“路长制”工作机构下设到村，县、乡、村干部分级分线路包干，“一对一”巡路护路，自上而下压实“县道县管”“乡村道乡村管”的管护责任。
强化要素保障到位。周宁县构建起“政府负责、部门执法、群众参与、综合管理”的运行机制，交通、自然资源、林业、水利、应急、公安等部门通力协作，提前部署落实建设物资，加快推进相关手续办理。配置县、乡、村三级路长157人，聘用专管员25名，实现公路管养效能、路况水平、路域环境、治理能力明显提升。
强化资金保障到位。周宁县落实“三三四”原则（上级补助30%、政府配套30%、镇村自筹40%），全力保障危桥改造项目每平方米补助1000元，乡镇综合客运站每个补助20万元，港湾式客运站每个补助10万元，生命防护工程每公里补助3万元。截至目前，投入县级配套及融资贷款近20亿元，新改建农村公路83.297公里、提级改造县乡公路229.089公里、建成安防工程694公里、实施危桥改造27座，实现全县农村公路由线成网、由窄变宽、由通到畅。
严抓“三个关口”
推动“粗放式”向“精细化”转变
严把规划建设关。周宁坚持全县“一盘棋”，将农村公路建设纳入服务农村经济、特色产业和乡村振兴的大局中规划部署，扎实做好项目规划、申报和实施等工作，实行整县推进、整乡实施。建立职能部门并联审批机制，创新“农村公路项目审批机制”，工作成果被福建省交通运输厅列为学习借鉴案例。
严把质量安全关。周宁县制定“四好农村路”高质量发展实施方案，健全路基交验、桥梁抽检、路面取芯、交安检测等质量保证体系，强化从业单位信用评价结果运用，保障农村公路质量安全。同时，成立农村公路验收委员会，采取“听、看、查、评”相结合的方式开展验收，确保每一个项目都经得起时间和历史的检验。
严把精准管养关。周宁县推行“路宅分家、路田分家”和宜林路段绿化补树，深化路产路权保护与公路环境美化融合，因地制宜制定爱路护路乡规民约，结合“智慧路长”App平台，建立健全县乡村三级群管共管网络。采用社会化购买方式，逐步推动农村公路养护向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。截至目前，县级养护里程达到834.834公里。
紧抓“四个融合”
推动“交通线”向“风景线”转变
坚持与生态建设相融合。周宁县大力推行农村公路绿化、美化工程，实现9个乡镇“车在路上行，人在画中游”的美好愿景，累计建成旅游公路105.458公里，带动3个省级金牌旅游村、16个市级金牌旅游村、8个省级乡村旅游特色村、14个中国传统村落、12个省级传统古村落以及后洋、溪口、方广寺等46个旅游点客流量增长。
坚持与地域文化相融合。周宁县按照“一县一标志、一县一特色”模式，在农村公路沿线设置具有周宁特色的LOGO标识牌，提升农村公路内涵，展现周宁特色元素。同时，结合省级文明城市创建工作，开展农村公路路域环境卫生整治行动，营造畅洁舒美的道路交通环境。
坚持与便民利民相融合。周宁县精准把握群众对交通服务的实际需求，开通客运线路27条、公交线路10条，实现行政村通车率100%和城乡公交一体化。全新改造升级社区巴士，打造主城区便民路线网，实现辖区公交电动化率100%，群众出行“招手即停、全程2元”，打通群众出行“最后一公里”。
坚持与产业发展相融合。周宁县坚持“共建、共用、共享”理念，依托周宁客运中心站构建县乡村三级客货邮融合发展模式，打通物流配送、工业品下乡、农产品进城的“瓶颈”。建设G15沈海高速七步（周宁）服务区后通道，提升县道社陈线（X952），实现周宁县不锈钢深加工产业园“十分钟上高速”，带动产业园、全域旅游发展，改善沿线村落的交通现状，进一步推动城乡融合发展和乡村振兴。（周宁县委改革办供稿） 来源：2025年9月5日中国改革报03版