改革网讯 4月29日，厦门市湖里区小散工程和零星作业保险项目启动仪式在湖里区白鸽天地金融科技产业园举行。该项目专为小散工程与零星作业人员量身打造“安宝保”保险，给他们提供全方位的安全保障。此举不仅回应了基层民生需求，更为提升全区安全生产水平、保障人民群众生命安全作出了积极探索。
湖里区自开展安全生产工作以来，始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，着力推动各项安全保障举措落地生根。2025年是治本攻坚三年行动关键之年，湖里区将进一步着力在发展所需、基层所盼、民心所向中找准应急管理工作的发力点和突破口，以改革创新精神努力实现高水平安全与高质量发展良性互动。
小散工程和零星作业作为当前建筑行业中重要的组成部分，其点多、面广、作业人员流动性大、安全风险高，一直以来都是事故多发的高危领域。尤其是高空作业、设备安装等高风险环节，极易引发安全生产事故，给社会带来不小的隐患。湖里区此次推出的保险项目，正是针对这一突出问题进行创新试点，力求从源头上杜绝安全隐患，保障从业人员的合法权益。
根据湖里区委、区政府的工作部署，区内各部门密切合作，在多次深入调研和反复论证的基础上，制定并出台了《湖里区小散工程和零星作业施工人员人身保险方案》。这一方案集结了政府、企业、社会三方力量，通过小散工程投保安责险与零星作业投保个人意外险相结合的方式，为施工人员提供全程保障。
湖里区此次推出的保险项目，具有多个创新亮点，既考虑到施工单位的经济压力，又兼顾作业人员的安全需求，充分体现了以人为本的治理理念。
首先，项目采取了量身定制的保险方案。对于小散工程，保险按照造价阶梯收费，保费不超过项目总额的1%，每位施工人员最高理赔50万元；零星作业则按天投保，每人每天保费不超过10元，最高理赔20万元，确保每位作业人员都能够享受到应有的保障。此外，区政府还投入50万元专项补贴，力求通过财政扶持，确保项目能够平稳运行，造福民生。
其次，湖里区创新实施了“快捷投保、实时宣导”的保险模式。通过与“i厦门”市民综合服务平台对接，施工单位或作业人员可以在线填写信息，快速完成投保流程。此外，投保环节还特别增加了事故警示教育环节，强化了高空作业等高风险环节的安全意识，切实解决了作业人员安全教育的盲区。
再次，湖里区特别注重安全与服务的深度融合。通过智能监控、现场巡查与保险联动，湖里区形成了“事前预防、事中管控、事后救济”的全链条风险管理闭环，为全区施工安全保驾护航。
湖里区还特别注重企业主体责任的落实，通过“强制投保”和“强制申报”的方式，督促施工单位履行安全生产主体责任，从源头上消除安全隐患。此外，区总工会也在保障措施上发挥了重要作用，为零星作业人员提供保费补贴，减轻其经济负担，并通过智慧工会平台实现了高效的线上服务，确保政策落实到位。
湖里区小散工程和零星作业保险项目由湖里区政府办指导，区应急局、区总工会、区住建局、区财政局联合主办，中国人民财产保险股份有限公司厦门市分公司与白鸽宝保险经纪有限公司共同承办。
此次保险项目的推出，是湖里区推动安全生产和民生保障融合的生动实践，更是湖里区民生工程的闪亮名片，展现了全区为民惠企的坚定决心和务实作风。湖里区相关负责人表示，下一步，湖里区将以创新推出小散工程和零星作业保险项目为契机，深入探索以社会保险为纽带的安全生产社会化服务机制，助力构建“政府引导、市场运作、社会参与”的安全治理新格局，为全国小散工程和零星作业安全管理提供“湖里样板”。（林冰冰）